Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2014 ~ М-9/2014 от 09.01.2014

Дело№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2014 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Гатаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Клименко А.Е., Ждановой А.Е. к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Стрельцовой А.Е., Скороходову А.Е., третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации земельного участка, встречному иску Скороходова А.В. к Клименко А.Е., Ждановой И.И., Стрельцовой Л.П. о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации земельного участка,

установил:

Истцы Жданова И.И., Клименко А.Е. обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Стрельцовой Л.П., Скороходову А.В. о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, сославшись на следующие обстоятельства. Они являются собственниками по 1/4 доли домовладения № по ул. <адрес> в <адрес>,расположенного на земельном участке общей площадью 1732 кв.м., кадастровый № № категория земель - земли населенных пунктов. В свою очередь ответчик Скороходов А.В. обратился в суд со встречным иском к Ждановой И.И., Клименко А.Е., Стрельцовой Л.П., администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону со встречным иском о признании права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 1793 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>, ул. <адрес>, №. Ответчик Стрельцова Л.П. также обратилась в суд со встречным иском к администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, Ждановой И.И., Клименко А.Е., Скороходову А.В. о признании права собственности на 1/4 долю земельного участка площадью 1793 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, ул. <адрес>, № Встречный иск Стрельцовой Л.П. выделен судом в отдельное производство.

Истцы Жданова И.И., Клименко А.Е., Скороходов А.В. обратились в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, на свое обращение получили отрицательный ответ.

Полагая отказ не основанным на законе, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы просят признать за Клименко А.Е. право собственности на 1/4 долю, за Ждановой И.И. право собственности на 1/4 долю, за Скороходовым А.В. право собственности на 1/4 долю земельного участка, площадью 1793 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>, ул. <адрес>, № в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.

Истцы по первоначальному иску Жданова И.И., Клименко А.Е., ответчики по встречному иску в судебное заседание не явились, направив для участия в деле своего представителя.

Представитель истцов Ждановой И.И., Клименко А.Е., ответчиков по встречному иску Варткинаян Л.Ф. в судебное заседание явилась, иск поддержала, встречный не признала

Ответчик Стрельцова Л.П. в судебное заседание не явилась, направив для участия в деле своего представителя.

Представитель ответчика Стрельцовой Л.П. Скороходов А.В. в судебное заседание явился, первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал.

Ответчик Скороходов А.В., истец по встречному иску в судебное заседание явился, первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал.

Ответчик администрация Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание своего представителя не направила, копия иска получена, извещена надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО своих представителей в судебное заседание не направили, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что стороны являются собственниками в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: ул. <адрес>, № в <адрес>.

Размер долей сособственников составляет: Стрельцова Л.П. – 1/4 доли, Жданова И.И. – 1/4 доли, Скороходов А.В. – 1/4 доли, Клименко А.Е. – 1/4 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

Земельный участок находился в бессрочном пользовании правопредшественников истцов, что подтверждается справкой МУПТИиОН.

Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.

Домовладение № по ул. <адрес> в <адрес> расположено на земельном участке площадью 1793 кв.м. согласно кадастровому плану Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Споров относительно границ земельного участка не установлено.

Истцы Клименко А.Е., Жданова И.И., Скороходов А.В. обращались в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и получили отрицательный ответ на свое обращение, что подтверждается ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.

Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.

На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.

В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.

При таком положении суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Клименко А.Е. на 1/4 доли, Ждановой А.Е. на 1/4 доли, Скороходовым А.Е. на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1793 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 7.04.2014 года.