Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2014 ~ М-283/2014 от 23.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2014 года г. Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Голиковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Козлова С.Н., Козловой Г.А., Козловой Ю.С., Козлова С.С. к администрации г. Орла о предоставлении жилья

УСТАНОВИЛ:

    Козловы обратились с иском в суд к администрации г. Орла об исключении из специализированного жилого фонда квартиры, о признании права проживания на условиях договора социального найма и предоставлении жилого помещения в связи со сносом, в обоснование которого указали, что семья проживает в служебной 3-х комнатной <...>, предоставленной Козлову С.Н. в связи с трудовыми отношениями. ДД.ММ.ГГ ответчик заключил с Козловым С.Н. типовой договор найма специализированного жилого помещения на данную квартиру. Полагают, что постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ г., на основании которого была предоставлена указанная квартира, вынесено с нарушением норм права, поскольку полагают, что был нарушен порядок включения спорной квартиры в специализированный жилищный фонд. В связи с чем считают, что спорная квартира предоставлялась истцам на условиях социального найма. В ДД.ММ.ГГ истцам стало известно, что дом, в котором они проживают включен в Программу улучшения жилищных условий и подлежит сносу. Однако ответчик отказывается предоставлять истцам муниципальное жилье в связи со сносом, т.к. квартира, в которой они проживают относится к специализированному жилищному фонду.

На основании изложенного просят суд исключить из специализированного жилищного фонда спорную <...>, признать за истцами право проживания на условиях социального найма и обязать администрацию г. Орла предоставить им на условиях социального найма жилое помещение, на состав семьи 4 человека в пределах г. Орла, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просят суд обязать администрацию г. Орла предоставить Козлову С.Н., Козловой Г.А., Козлову С.С., Козловой Ю.С. по договору социального найма в границах г. Орла благоустроенную трехкомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Козлов С.С. не явился, его интересы представляла Козлова Г.А.

Представитель ответчика администрации г. Орла Далинская Ю.Н. уточненные исковые требования не признала, полагает, что положения ст. 86-89 ЖК РФ, не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку семья Козлова С.Н. занимает служебное жилое помещение, договор социального найма с ними не заключался. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Козловых.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Козловых подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Часть 1 статьи 1 ЖК РФ устанавливает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что постановлением <данные изъяты> № №*** от ДД.ММ.ГГ <...>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. была включена в число служебной жилой площади и предоставлена Козлову С.Н. на состав семьи 4 человека (он, супруга Коглова Г.А., сын Козлов С.С., дочь Козлова Ю.С.).

Ранее, ДД.ММ.ГГ постановлением <данные изъяты> № №***, истца Козлова Г.А. в семьей из 4 человек (истцы по делу) была взята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГ между администрацией г. Орла и Козловым С.Н. был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым в пользование Козлову С.Н. и членам его семьи во временное владение и пользование передается находящаяся в муниципальной собственности указанная трехкомнатная квартира.

В соответствии с представленным техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГ, <...> состоит из трех жилых комнат, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

До настоящего времени истцы зарегистрированы и проживают в указанной квартире, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ многоквартирный <...> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в областную адресную программу «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГ, утвержденную Постановлением Правительства Орловской области № №*** от ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГ поскольку Козлов С.Н. и Козлова Г.А. занимают служебное жилое помещение и при этом не являются работниками муниципального предприятия, администрацией направлен иск в суд о выселении их из служебного жилого помещения.

В связи с чем суд полагает, что поскольку дом в котором проживает семья Козловых, признан аварийным и подлежащим сносу, то договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ прекращает свое действие в силу ч.1 ст. 102 ЖК РФ и истица Козлова Г.А. с семьей из 4- х человек, в силу требований ст. 57 ЖК РФ, имеет право на внеочередное предоставление жилья.

На основании указанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцы признанные нуждающимися в жилом помещении, имеют право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма, на основании норм, установленных ст. 86-89 ЖК РФ, поскольку данное им право соответствует основам жилищного законодательства и вытекает из обязанностей органов местного самоуправления в обеспечении условий для осуществления гражданами права на жилище, установленных ч.1 ст. 1 ЖК РФ.

В связи с чем, суд полагает удовлетворить исковые требования Козловых и обязать администрацию г. Орла предоставить им на условиях социального найма, исходя из требований ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ, благоустроенное жилое помещение (трехкомнатную квартиру) равнозначное по общей площади занимаемого истцами жилого помещения, не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Орла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 57, 86-89 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Козлова С.Н., Козловой Г.А., Козловой Ю.С., Козлова С.С. к администрации г. Орла о предоставлении жилья удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить Козлову С.Н., Козловой Г.А., Козловой Ю.С., Козлову С.С. по договору социального найма благоустроенную трехкомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающую установленным требованиям и находящуюся в границах г. Орла.

    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течении одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева