Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1910/2014 ~ М-1962/2014 от 02.09.2014

        К делу 2-1910/14

        Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                                            Радченко Д.В.

при секретаре                                   ФИО24

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения – гимназии № <адрес> к ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 об устранении препятствий в пользовании помещениями, признании утратившими право пользования помещениями и снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

МОБУ – гимназия № <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 об устранении препятствий в пользовании помещениями, признании утратившими право пользования помещениями и снятии с регистрационного учета. Требования обоснованы тем, что спорное нежилое строение передано на праве оперативного управления Гимназии №76. С 1984 г. согласно решению <адрес> Совета народных депутатов ответчице ФИО6, работавшей в средней школе № техслужащей, в порядке исключения, была разрешена постоянная прописка с семьей 7 человек по адресу <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., здание, в котором находятся спорные помещения литер А № 18,20,21,24 по <адрес> является нежилым. В связи с проживаем ответчиков в помещениях, находящихся в оперативном управлении истца, последний не может пользоваться всем зданием в соответствии с целевым назначением.

Ответчики ФИО8, ФИО22 З.А., ФИО13 и ФИО9 обратились в суд со встречным исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями. В обоснование требований указано, что ответчики вселились в спорные помещения на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., решением Лазаревского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ спорные помещения решено считать общежитием отдела народного образования Лазаревского исполкома, и денный факт установлен решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Также данным решением суда начальник паспортного стола обязан выдать домовую книгу на общежитие по <адрес>, а БТИ провести правовую регистрацию. Другого жилья ответчики не имеют, а руководство школы препятствует им в использовании жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца директор МОБУ Гимназии № ФИО25 поддержала уточненные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчики ФИО7 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, во встречном иске просила отказать. Пояснила, что ей и ее матери ФИО6 спорные помещения предоставлялись во временное пользование и являлись помещениями для проведения учебных занятий, то есть жилыми они не являлись. Им должно было быть предоставлено другое жилье.

Ответчица ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 и ее представитель по устной доверенности ФИО26, ответчики ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО27, ФИО5, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО18 и ФИО19 в судебном заседании не согласились с предъявленными требованиями и просили отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях, встречный иск просили удовлетворить.

Ответчики ФИО22 А.В., ФИО22 З.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик ФИО22 А.П. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске просил отказать.

Представитель отделения управления по <адрес> в <адрес> Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> ФИО30 в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении требований гимназии и встречного искового заявления на усмотрение суда.

Представитель администрации <адрес> ФИО28 в судебном заседании просил удовлетворить требования основанного иска, во встречном исковом заявлении считал необходимым отказать.

Помощник прокурора ФИО29, в судебном заседании согласилась с уточненными требованиями, т.к. помещение в котором зарегистрированы и проживают ответчики является нежилым, занятие спорного помещения ответчиками создаёт препятствия для полноценного использования здания Гимназией в соответствии с ее целевым назначением. Во встречных исковых требованиях просила отказать, так как истец, будучи образовательным учреждением, законно препятствует проникновению посторонним лицам на свою территорию.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в то время как, во встречном исковом заявлении считает необходимым отказать, по следующим основаниям.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № серия АИ Гимназии № принадлежит на праве оперативного управления нежилое здание общей площадью 1516, 7 кв.м. литер А, этажность 3, подземная этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ года, действовавшего на период регистрации ответчиков по месту жительства по адресу <адрес> было предусмотрено, что жилищный фонд образуют находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а так же жилые помещения в других строениях.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР – граждане РСФСР имели право на получение жилых помещений по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, на вселение в которые в соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, подлежал выдаче ордер, являющийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Аналогичные положения о составе жилищного фонда содержатся в ст.19 ныне действующего Жилищного кодекса РФ.

Объектами жилищных прав, согласно статьи 15 Жилищного кодекса РФ, являются жилые помещения, к видам которых, в соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен статьей 23 Жилищного кодекса РФ, а так же предусматривался статьей 9 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которых полномочия по переводу помещений осуществлялись органами исполнительной власти, в настоящее время – органами местного самоуправления.

Из положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилых помещениях.

Из материалов гражданского дела видно, что Гимназия № <адрес>, являющаяся Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением, создана и реализует образовательные программы начального, основного, среднего общего образования, что является предметом деятельности данного учреждения.

Недвижимое имущество, переданное Гимназии № в оперативное управление является муниципальной собственностью г-к Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право оперативного управления МОБУ Гимназии № на нежилое здание общей площадью 1516, 7 кв.м., литер А, этажность 3, подземная этажность 1, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 23)

В техническом паспорте на здание Гимназии № <адрес> литер А по <адрес>, который исследован в ходе судебного заседания, указано, что помещения №18, 20, 21 и 24 являются жилыми комнатами.

Ответчиками не предоставлено доказательств о надлежащей регистрации перевода спорного помещения из статуса нежилого в статус жилого.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что постоянная прописка с семьей из семи человек была разрешена ФИО6 в спорных помещениях, используемых до этого для обучения детей, в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в школе № техслужащей, в порядке исключения. На настоящий момент ни один из ответчиков не состоит в трудовых отношениях с Гимназией №76.

Согласно справки МУП <адрес> «Городского информационного-вычислительного центра» <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО22 С.В., ФИО6, ФИО7, ФИО22 А.В., ФИО8, ФИО22 З.А., Шкарубская В.А., Бузилэ Д.Р., ФИО22 А.П., ФИО2, ФИО27

    Таким образом, суд установил, что помещения, расположенные в здании гимназии были предоставлены ответчику на время его трудовых отношений со школой, являются производственными помещениями и необходимы истцу для осуществления своей деятельности. Регистрация и занятие помещений ответчиками по данному адресу чинит препятствия в использовании их для образовательных целей МОБУ Гимназии №76.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из положений ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Более того, всоответствии со ст. 13 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях. Занятие спорного помещение ответчиками создается препятствия для полноценного использования здания в соответствии с профильной деятельностью гимназии.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации, осуществление гражданами России своих прав и свобод не должно нарушать права и законные других лиц.

Кроме того, согласно Приказа Департамента образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 608 "О мерах по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений в <адрес>", в целях обеспечения безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений руководству общеобразовательного учреждения надлежит принять исчерпывающие меры по соблюдению правил и норм безопасности в образовательных учреждениях. К указанным мерам, в том числе относится круглосуточная охрана учебного заведения и ограничение доступа посторонних. То есть доводы ответчиков, которые легли в основу встречного искового заявления, на неправомерность действий руководства гимназии, препятствующих ответчикам к доступу в помещения гимназии, вступают в противоречие с действующим законодательством.

Из пояснений представителя администрации <адрес> ФИО28, директора гимназии и ответчицы ФИО17 в судебном заседании стало известно, что ответчикам было предложено переехать в пятикомнатную квартиру площадью 90 кв.м. вне очереди, являющейся служебной квартирой. То есть большей по площади и имеющей статус жилого помещения в отличие от спорных помещений. На данное предложение администрации ответчики не согласились, так как хотели получить отдельное жилье на каждую семью. Ввиду чего суд усматривает со стороны ответчиков признаки злоупотребления своими правами.

Как усматривается из ответа Департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., ранее состоявшая на учете органа местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО9 не проходила перерегистрацию очередности с 2004 г., что является нарушением жилищного законодательства. Так как в соответствии с пунктом 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» каждый гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязан не реже одного раза в пять лет проходить перерегистрацию. Жилищные вопросы граждан, не прошедших перерегистрацию, рассмотрению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из представленных сторонами доказательств, суд не находит законных оснований нахождения ответчиков в спорных помещениях. Сторонами не заключен договор социального найма помещения, ответчики не оплачивают коммунальные услуги в занимаемых помещениях, о чем свидетельствует справка о задолженности по коммунальным услугам за 2014 г., помещения являются нежилыми.

Судом не может быть принят довод ответчиков о том, что спорные помещения были переведены в статус общежития решением <адрес> Совета народных депутатов, так как надлежащей регистрации присвоения помещениям статуса общежития не произведено, также как и перевода их в статус жилых помещений. То есть решение <адрес> Совета народных депутатов осталось неисполненным, а помещения №18, 20, 21 и 24, находящиеся в едином здании гимназии по адресу <адрес>, № литер А имеют статус нежилых.

В связи с чем, не может считаться действительной и регистрация ответчиков в спорных помещениях, так как согласно нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилых помещениях. Ссылка ответчиков на решение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельной, так как указанным решением ответчикам было отказано в признании спорных помещений жилыми, а обозренная в судебном заседании документация являлась технической, правовой документации суду представлено не было.

Таким образом, из совокупности представленных сторонами и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, судом установлено, что здание, расположенное по адресу <адрес>, № литер А, расположенные в нем помещения, в том числе ныне спорные помещения под номерами 18, 20, 21 и 24 по своему назначению являются нежилыми и должны использоваться в учебных целях, для образовательного процесса несовершеннолетних лиц. Данные обстоятельства помимо объяснений представителя истцов по первоначальному иску и представителей третьих лиц подтверждаются свидетельствами о регистрации прав на указанное здание, Уставом гимназии. Перевод здания или его отдельных помещений, в том числе спорных, в статус жилых, установленным законом способом не производился. Поскольку ныне спорные помещения не являлись и не являются жилыми помещениями, соответственно они не могут являться и объектами жилищных прав. Таким образом, каких -либо правовых оснований для вселения, проживания ответчиков в данных помещениях, и для их регистрации по месту жительства в нежилом здании МОБУ Гимназия № по адресу <адрес>, № литер А не имелось, как и не имеется правовых оснований для устранения препятствий гимназией № в пользовании ответчиками данными помещениями. Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, заинтересованной стороной не представлено.

Технический паспорт на здание № литер А по <адрес>, в котором помещения № 18, 20, 21 и 24 поименованы жилыми комнатами и их назначение указано в качестве жилых помещений, суд подвергает сомнению, поскольку не имеется правовых оснований для внесения таких сведений. Напротив, судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, помещение Гимназия № является нежилым. Более того указание назначения помещений в качестве жилых комнат противоречит требованиям ст.ст.15,16 Жилищного кодекса РФ, согласно которых комнатой признается часть жилого дома или квартиры, тогда как здание МОБУ Гимназии № по адресу <адрес>, № литер А таковыми не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иные доводы стороны истцов по встречному иску проверялись судом и своего подтверждения не нашли. Оснований для удовлетворения встречного иска суд не находит, и принимает решение об отказе в его удовлетворении, тогда как по вышеизложенным обоснованиям требования первоначального иска являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения – гимназии № <адрес> к ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 об устранении препятствий в пользовании помещениями, признании утратившими право пользования помещениями и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Устранить препятствия, чинимые ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в пользовании, владении и распоряжении помещениями №18, 20, 21 и 24, расположенными в здании № литер А по <адрес>, путем полного освобождения данных помещений.

Обязать отделение управления по <адрес> в <адрес> Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> снять с регистрационного учета ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО5, ФИО16, ФИО9, ФИО10, ФИО19, по адресу <адрес>, № литер А.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского райсуда <адрес>                Радченко Д.В.