Решение по делу № 12-56/2014 от 09.04.2014

Дело № 12-56/2014    

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва     08 мая 2014 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Собецкая А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Моховлянская средняя общеобразовательная школа» У.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением №, вынесенным главным государственным инспектором по Лысьвенскому городскому округу по пожарному надзору 20 отдела надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю П.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Моховлянская средняя общеобразовательная школа» У.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-45 часов в здании и помещениях МБОУ «Моховлянская СОШ» <адрес> допустил нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Не каждый огнетушитель, установленный на объекте, имеет порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, что не соответствует п. 475 Правил противопожарного режима (ППР) в Российской федерации,

2. Огнетушитель в электрощитовой располагается на электрошкафу, на высоте более 1,5 м., что не соответствует п. 480 ППР в РФ.

чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ.

В своей жалобе и в судебном заседании У.С. и его представитель З.Е. не оспаривая факты выявленных нарушений, просят изменить постановление в части назначенного наказания, и вынести устное замечание, мотивируя тем, что нарушения были допущены в связи с заменой огнетушителей на новые и несвоевременной их маркировкой, а также в связи с проводимыми ремонтными работами в электрощитовой, что потребовало временного перемещения огнетушителей. Также пояснили, что ни он, ни учреждение ранее не привлекались к административной ответственности, все нарушения устранены в день выявления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 25.04.2012 года.

В соответствии с п. 475 указанных ППР, каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.

В соответствии с п. 480 ППР огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) проведена проверка МБОУ «Моховлянская СОШ».

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), которым директор МБОУ «Моховлянская СОШ» У.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 6 000 рублей.

Суд считает установленным тот факт, что в МБОУ «Моховлянская СОШ» допущены нарушения правил пожарной безопасности, перечисленные в постановлении.

Таким образом, директором МБОУ «Моховлянская СОШ» У,С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленных заявителем документов, в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Оценивая нарушение МБОУ «Моховлянская СОШ» пунктов 475 и 480 ППР в Российской федерации, суд считает, что хотя выявленное нарушение формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям. Все нарушения устранены до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку допущенные нарушения правил пожарной безопасности являются малозначительными, суд считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление № главного государственного инспектора Лысьвенского городского округа по пожарному надзору 20 отдела надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Моховлянская средняя общеобразовательная школа» У.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Моховлянская средняя общеобразовательная школа» У.С. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                 А.В.Собецкая