Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1223/2022 ~ М-633/2022 от 15.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

26 июля 2022 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Сычовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яковлева ФИО8 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Яковлев В.Ю. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику и третьим лицам на том основании, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Основание приобретения права собственности на жилой дом — брачный договор, удостоверенный нотариусом г. Самары <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. в реестре за №

    Согласно сведениям ЕГРН год завершения строительства жилого дома — <данные изъяты> жилой дом расположен в пределах земельного участка площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер №. Границы земельного участка уточнены ДУИ г.о. Самара на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № подготовленного на основании заявления истца и межевого плана. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

    Факт создания на спорном земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03. 1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования истцом земельным участком и хозяйственными постройками подтверждается материалами инвентарного дела, согласно которому испрашиваемый истцом земельный участок используется в существующих границах с 1960 г. и сведениями ЕГРН о принадлежности жилого дома истцу на праве собственности. Согласно техническому паспорту и выписке из реестра жилой дом построен в 1960 г., на земельном участке помимо жилого дома расположены два сарая, три уборных, погреб, забор. Фактически сложившееся землепользование отображено на ситуационном плане объекта жилищного строительства технического паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ г. Комитет по управлению имуществом г. Самары приказом № утвердил проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу<адрес>. Согласно указанному проекту границ Земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. находился вне красных линий, о чем свидетельствует отметка Управления главного архитектора Департамента строительства и архитектуры Администрации г. Самары.

    Постановлением Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ г. спорный земельный участок был предоставлен предыдущему владельцу в пожизненное наследуемое владение и пользование.

    В ходе рассмотрения дела истец представил в суд экспертное заключение ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с указанным заключением при проверке координат характерных точек границ спорного земельного участка согласно сведениям ЕГРН пересечений не выявлено.

    С учетом данных обстоятельств впоследствии истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ДУИ г.о. Самара уведомил истца об отказе в предоставлении земельного участка по следующим основаниям:

- не соответствие истца требованиям, указанным в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- нахождение Земельного участка в границах красных линий;

- наличие обременения в виде договора аренды в пользу иного лица — Яковлевой Е.П.

    В связи с отказом уполномоченного органа, истец не может реализовать свое право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно. С учетом сложившихся обстоятельств, истец просит суд признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, занимаемый жилым домом с приусадебным участком по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Преображенский Р.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик и третьи лица, уведомленные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

    На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

    Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

    Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

    В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

    Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

    Из материалов инвентарного дела и сведений, содержащихся в ЕГРН судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок используется в существующих границах, начиная с 1960, что подтверждает суду факт пользования спорным земельным участком в ныне существующих границах до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

    На основании схемы расположения границ земельного участка, межевого плана, заключения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, акта согласования местоположения границ земельного участка, следует, что споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

    Таким образом, спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и уточнены в соответствии с действующим законодательством на основании межевого плана и распоряжения ДУИ г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка бесплатно в собственность, поскольку земельный участок расположен в границах красных линий, обременен правами третьих лиц в виде договора аренды с гр. Яковлевой Е.П., право истца на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

    В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

    Судом установлено, что спорный земельный участок с 1960 года непрерывно использовался истцом и его предыдущими владельцами для размещения жилого дома, хозяйственных построек и приусадебного участка, и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

    Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

    Поскольку формирование земельного участка в существующих границах и его использование под жилой дом и приусадебный участок начались задолго до утверждения Генерального плана развития г. Самары, установления красных линий на схеме №5 «Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры», Правил застройки и землепользования, следовательно, нахождение спорного земельного участка в границах красных линий не может препятствовать реализации прав истца по оформлению земельного участка в собственность.

    Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в материалах инвентарного дела и сведениях ЕГРН.

    Ранее Постановлением Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок был предоставлен предыдущему владельцу жилого дома в пожизненное наследуемое владение и пользование.

    В соответствии со ст. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает предельные размеры, установленные решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. договор аренды спорного земельного участка №, заключенный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары по поручению администрации г. Самары с Яковлевой Е.П., расторгнут Комитетом по управлению имуществом г. Самары по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, обременение в виде договора аренды, на которое ссылается ДУИ г.о. Самары, и сведения о котором содержатся в ЕГРН, отсутствует. Судом установлено, что земельный участок не обременен правами третьих лиц и не изъят из оборота.

    Указанные обстоятельства в силу ч.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" является основанием для признания за Яковлевым В.Ю. права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> кадастровый номер №

    В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

    На основании ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст.59 ЗК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Яковлевым ФИО9 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу : <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 02.08.2022 г.

Судья Вельмина И.Н.