Решение по делу № 2-207/2015 ~ М-178/2015 от 03.06.2015

Дело №2-207\2015 год

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 июня 2015 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Калмыковой А.А., представителя ответчика Администрации Лунинского сельсовета <адрес> главы администрации сельсовета ФИО4, при секретаре ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Администрации Лунинского сельсовета <адрес> о понуждении принять меры по установке пожарного гидранта на водопроводной линии в <адрес>,

                    у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском к ответчику о понуждении принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно, по установке пожарного гидранта на водопроводной линии в <адрес>.

В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о противопожарной безопасности Российской Федерации с 10 часов до 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ была проведена соответствующая проверка деятельности администрации Лунинского сельсовета <адрес>, в ходе которой было установлено, что администрацией Лунинского сельсовета <адрес> не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так как в <адрес>, в нарушение п. 80 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390, администрацией Лунинского сельсовета не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно, на водопроводной линии отсутствует пожарный гидрант.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Также п. 9 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что

Пункт 9 части 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) предусмотрено, что основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 19 указанного Закона устанавливаются полномочия органов местного самоуправления поселений и округов в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Так, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Статьей 7 Федерального закона РФ № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что одним из основных принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Статьей 11 Федерального закона РФ № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

В соответствии с п. 2 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Частями 1,2 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ предусмотрено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к числу которых относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

Эти требования закона ответчиком не выполнены. Невыполнение требований закона выражается в том, что на водопроводной линии в <адрес> отсутствует пожарный гидрант.

Нарушение указанных требований пожарной безопасности может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нарушению законных прав и интересов граждан, причинению существенного ущерба и массовой гибели людей при исполнении вышеуказанного законодательства, что является недопустимым.

Данные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают исполнение законодательства в области противопожарной безопасности РФ, и права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на безопасное проживание граждан на территории населенного пункта.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 на удовлетворении требований прокурора настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика глава администрации Лунинского сельсовета ФИО4 требований прокурора признал в полном объеме и указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПКРФ ему разъяснены и понятны. Администрацией сельсовета будут приняты меры к установлению пожарного гидранта на указанной водопроводной линии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск прокурора обоснован, подлежит удовлетворению. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это признание сделано добровольно, осознанно, отвечает требованиям закона и не нарушает прав иных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                      р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░-