Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2021 ~ М-833/2021 от 01.09.2021

Дело №2-797/2021          

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                                                  22 октября 2021 года        

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

при секретаре Нисивиренко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской Костромской и Ярославской областях, а также Ушаковой В. В., Ушакову Е. Н., Ушакову А. Н. о признании права муниципальной собственности Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю, выделенную в собственность умершего ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (далее - администрация сельского поселения) обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской Костромской и Ярославской областях (деле по тексту МТУ Росимущество) о признании права муниципальной собственности Рябовского сельского поселения на принадлежавшую ФИО1, земельную долю площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный в границах бывшего ЗАО «Колос» Лухского района Ивановской области, поскольку указанная земельная доля в установленном порядке признана невостребованной.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на положения ст.ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определением суда от 07 октября 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков наряду с МТУ Росимущество, привлечены: Ушакова В.В., Ушаков Е.Н., Ушаков А.Н..

Представитель истца - Администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В суд также представлено заявление истца о принятии отказа от исковых требований, заявленных к МТУ Росимущество. Исковые требования к Ушаковой В.В., Ушакову Е.Н., Ушакову А.Н. истец поддерживает в полном объеме, не возражает вынесению заочного решения.

Представитель ответчика МТУ Росимущество, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя, удовлетворению иска возражал, в обоснование к чему, со ссылками на положения ст. 1151 ГК РФ, указал, что земельный участок с кадастровым номером 37:10:010609:4 не переходит в собственность РФ, как выморочное имущество, в связи с чем, исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Ответчики Ушакова В.В., Ушаков Е.Н., Ушаков А.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела нее ходатайствовали.

Представителя третьего лица Администрации Лухского муниципального района, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица ООО «Колос», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки нее известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Определением суда от 22 октября 2021 года производство по делу в части заявленных исковых требований к МТУ Росимущество прекращено в связи с отказом истца от иска.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца вынесению заочного решения не возражал.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности на землю.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанному на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года            № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

В соответствии со ст.1, п.1 ст. 12 указанного Федерального закона оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Согласно п.2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельной доли, категории земель сельскохозяйственного назначения определена положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

          В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленными доказательствами, на основании решения Исполнительного комитета Лухского районного совета народных депутатов от 26.02.1981 года №3/17 колхоз «Россия» был преобразован в совхоз «Колос» с центральной усадьбой в с. Рябово.

Постановлением главы администрации Лухского района Ивановской области от 13.10.1992 года №203 утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Колос» (в дальнейшем реорганизованного, в АО «Россия», АОЗТ «Колос», ЗАО «Колос», ООО «Колос») предусматривающий передачу земель в коллективно-совместную собственность бесплатно, в том числе 2954 га., для ведения сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.10.1992 года и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 31.07.2021 года, согласно которой земельный участок располагается в Лухском районе Ивановской области, акционерное общество «Колос», относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

Выделенный совхозу «Колос» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность граждан, согласно утвержденного списка дольщиков, каждому из которых в том числе ФИО1, определена доля в размере 7,6 га. Согласно кадастровой выписке ФИО1 значится в числе правообладателей указанного земельного участка, право которого не зарегистрировано в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Вид права: коллективно-долевая собственность.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Рябовского сельского поселения составлен список лиц, чьи доли, на сельскохозяйственных угодиях в АО «Россия» («Колос»), могли быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Родная Нива» от 17 декабря 2020 года. В указанном списке под № 135 указан ФИО1. Принадлежащая ему доля в праве общей собственности на земельный участок составляет 7,6 га. Кроме того, содержится сообщение администрации сельского поселения о том, что возражения о необоснованности включения в данный список собственников земельных долей принимаются в письменном виде администрацией сельского поселения, указан юридический адрес администрации.

27 апреля 2021 года по инициативе Администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения АО России «Колос», сведения о проведении которого также опубликованы в средствах массовой информации, на котором из-за отсутствия кворума (на собрании присутствовало 15 человек) решение об утверждении списка невостребованных долей принято не было.

Постановлением Администрации Рябовского сельского поселения №29а от 29 апреля 2021 года утвержден окончательный список невостребованных земельных долей, в котором по № 132 значится земельная доля Ушакова Н.П. в размере 7,6 га.

Согласно справке Лухского районного филиала Комитета Ивановской области ЗАГС от 15.09.2021 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса Лухского нотариального округа от 26.09.2021 года, наследниками к имуществу умершего ФИО1, обратившимися к нотариусу и принявшими наследство по 1/3 доле каждый, являются: Ушакова В. В.; Ушаков Е. Н.; Ушаков А. Н..

Из представленных нотариусом Лухского нотариального округа сведений о наследственном деле, открытом после смерти ФИО1, следует, что ни одному из наследников свидетельств о праве на наследственное имущество в виде земельных долей из земель категории сельскохозяйственного назначения, не выдавалось.

Согласно кадастровой выписке от 31.07.2021 года ФИО1 значится в числе правообладателей указанного земельного участка, право которого не зарегистрировано в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Сведений о зарегистрированных правах в отношении указанного участка Ушаковой В.В., Ушакова Е.Н., Ушакова А.Н., не содержится.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1 была обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Сторонами по делу не представлено доказательств того, что при жизни ФИО1 произвел отчуждение принадлежащей ему земельной доли, либо регистрацию своего права в установленном законом порядке, а также распорядился ей иным образом. Несмотря на то, что Ушакова В.В., Ушаков Е.Н., Ушаков А.Н., приняли наследство после смерти ФИО1, свое право собственности на спорную земельную долю в ЕГРН никто из них, более 15 лет, не зарегистрировал, возражений к включению земельной доли в число невостребованных не предоставлял и не использовал земельную долю после смерти наследодателя. Доказательств, свидетельствующих о распоряжении ответчиками спорной земельной долей, в том числе о ее отчуждении и регистрации права собственности за иными приобретателями не представлено. Не имеется таких сведений и в материалах гражданского дела, в том числе, в выписках из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2021 года.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

Возникновение у Рябовского сельского поселения права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованной земельной доли, в силу ст.235 ГК РФ влечет прекращение права собственности у бывшего собственника.

Руководствуясь ст.194-198, 234-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

            Исковые требования администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области к Ушаковой В. В., Ушакову Е. Н., Ушакову А. Н. - удовлетворить.

Признать за Рябовским сельским поселением Лухского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее выделенную ФИО1, в размере 7,6 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», общей площадью 30163170 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, закрытое акционерное общество «Колос».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                    Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 29 октября 2021 года