Решение по делу № 2-212/2016 ~ М-1657/2015 от 29.12.2015

Дело №2-212/2016                                             

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 25 февраля 2016 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

при секретаре Шеметовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Мумладзе Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Источник» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

установил:

прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Источник» (далее- ООО «Источник») о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее – ГУ- УПФ РФ в Няндомском районе) сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру Няндомского района обратился начальник ГУ- УПФ РФ в Няндомском районе Архангельской области о бездействии со стороны ООО «Источник» в связи с непредставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, и непроизводства расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года. ООО «Источник» обязано было предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования и сведения о застрахованных лицах за полугодие 2015 года на бумажном носителе не позднее 17 августа 2015 года, в форме электронного документооборота не позднее 20 августа 2015 года. Указанная обязанность ответчиком не выполнена. Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Источник» зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 09.08.2011. Управлением Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области 26 августа 2015 года в ООО «Источник» направлено уведомление о необходимости исполнения обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по страховым взносам (форма РСВ-1) на обязательное пенсионное страхование за отчетный период- полугодие 2015 года. На настоящий момент ООО «Источник» сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по страховым взносам за полугодие 2015 года в соответствии с требованиями законодательства не представлены, что указывает на отсутствие у государства возможности обеспечить реализацию гарантий заложенных в Конституции РФ на своевременное и полное пенсионное обеспечение граждан. Просит суд обязать ООО «Источник», зарегистрированное по адресу: <адрес>, предоставить в ГУ- УПФ РФ в Няндомском районе Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за полугодие 2015 года.

В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Мумладзе Н.З. доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Уточнила исковые требования, просила обязать ООО «Источник», зарегистрированное по адресу: <адрес>, предоставить в ГУ- УПФ РФ в Няндомском районе Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за первое полугодие 2015 года.

Представитель истца ГУ- УПФ РФ в Няндомском районе Беляева С.И. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в Няндомском районе и направлении в адрес Управления копии решения. Из представленного отзыва следует, что ООО «Источник» обязано было представить в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года на бумажном носителе не позднее 17 августа 2015 года, в форме электронного документа не позднее 20 августа 2015 года. Указанная обязанность ООО «Источник» не выполнена. Управлением в адрес ООО «Источник» 26 августа 2015 года была направлено уведомление о необходимости исполнения обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2015 года. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета на лицевых счетах застрахованных лиц в дальнейшем послужит основанием для отказа в зачете в страховой страж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в данном предприятии. Управление просит исковое заявление заместителя прокурора Няндомского района удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Источник» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, согласно которому в настоящее время ООО «Источник» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, но не исключено из ЕГРЮЛ.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора Няндомского района Мумладзе Н.З., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет индивидуальный (персонифицированный) учет как организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В ходе рассмотрения дела установлено, ООО «Источник» является действующим юридическим лицом, дата регистрации 09.08.2011, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении деятельности отсутствуют. Адрес юридического лица: 164220, <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Источник» состоит на учете в ГУ – Архангельское региональное отделение фонда социального страхования РФ в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, имеет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Источник» Ж. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33 КоАП РФ. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Таким образом, ООО «Источник» в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является организацией, производящей выплаты физическим лицам, то есть страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако в нарушение требований закона необходимые сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2015 год не предоставило.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу ч. 9 ст. 15 ФЗ № 212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст.1 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.10 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу ч.7 ст. 4 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что ГУ -УПФ РФ в Няндомском районе в адрес ответчика направляло уведомление 26 августа 2015 года о предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года. ООО «Источник» обязано было предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование на бумажном носителе - не позднее 17 августа 2015 года, в форме электронного документа - не позднее 20 августа 2015 года. ООО «Источник» указанную обязанность в соответствии с требованиями законодательства на дату рассмотрения дела не исполнило.

Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам Пенсионного фонда в порядке ст. 29 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно ст. 29 указанного закона органы контроля наделены правом требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в установленном порядке; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях.

Непредставление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 полугодие 2015 год лишает Пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Доводы представителя ответчика ООО «Источник» являются несостоятельными, поскольку данное общество из ЕГРЮЛ не исключено, то есть является действующим юридическим лицом, обязанным выполнять требования законодательства по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи, с чем суд возлагает на ООО «Источник» обязанность по предоставлению сведений в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи, с чем согласно ст.333.19 НК РФ с ответчика - юридического лица подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Источник» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Источник» обязанность предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» за 1 полугодие 2015 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Источник» в бюджет муниципального образования «Няндомский муниципальный район» госпошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 марта 2016 года.

Судья           Е.Н. Воропаев