Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2020 ~ М-338/2019 от 24.12.2019

Дело № 2-29/2020

24RS0009-01-2019-000429-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большой Улуй, Красноярский край

ул.Революции,11 06 февраля 2020 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

с участием истца заместителя прокурора Большеулуйского района Селянской Т.В.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Свиридова Г.П. к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба обеспечения» о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Свиридовой Г.П. к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба обеспечения» с учетом его уточнения о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда. Требование мотивировано тем, что истец работала в МБУ «Служба обеспечения» в качестве сторожа (вахтера) на 1 ставку. В силу требований статей 22, 129, 130, 133, 135, 146, 148 ТК РФ в их правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд равной ценности в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также условий выполняемой работы, на компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, на стимулирующие выплаты. Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. С 01 июля 2017 года Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ ( в редакции от 19.12.2016 года № 460-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ МРОТ составляет 9489 рублей. С 1 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ МРОТ составляет 11163 рубля. С 01 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 года № 481-ФЗ МРОТ составляет 11280 рублей. Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» составляет 1,30. На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Истцу с 01.09.2017 года по 01.09.2018 года заработная плата начислялась менее установленных федеральным законом размеров: за сентябрь 2017 года начислено 8574 рубля 48 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1078 рублей 73 копейки, за октябрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 2266 рублей 20 копеек, за ноябрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 2313 рублей 08 копеек, за декабрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 2275 рублей 40 копеек, за январь 2018 года начислено 11016 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 5227 рублей 25 копеек, за февраль 2018 года начислено 11016 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4722 рубля 07 копеек, за март 2018 года начислено 11016 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4580 рублей 52 копейки, за апрель 2018 года начислено 11016 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4574 рубля 40 копеек, за май 2018 года начислено 11163 рубля 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 7151 рубль 18 копеек, за июнь 2018 года начислено 11163 рубля 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 7127 рублей 98 копеек, за июль 2018 года начислено 3044 рубля 45 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1232 рубля 66 копеек, за август 2018 года начислено 6309 рублей 52 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 2979 рублей 47 копеек. Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет 45528 рублей 94 копейки. Указанную сумму, денежную компенсацию морального вреда в сумме 45000 рублей прокурор просит взыскать в пользу работника с ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора Большеулуйского района Красноярского края Селянская Т.В. иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Истец Свиридова Г.П., ответчик МБУ «Служба обеспечения» о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, просили рассматривать гражданское дело в их отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца и в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика МБУ «Служба обеспечения» представил письменные возражения на иск, в которых утверждает, что заработная плата истцу Свиридовой Г.П. была начислена и выплачена в соответствии с действующим законодательством, кроме того указал об истечении срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частями 1 и 3 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статей 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан Г., О.Л. Дейдей, К. и И.Я. Кураш", повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.12.2916 года № 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года установлен в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере 1,30, применяется и на территории Большеулуйского района, относящегося к северо-­западной группе районов Красноярского края.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец Свиридова Г.П. состояла в трудовых отношениях с ответчиком МБУ «Служба обеспечения», что подтверждается приказом о приеме на работу № от 07.09.2017 года (л.д.23), срочным трудовым договором № от 07.09.2017 года (л.д.24-26). Заработная плата истцу в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях включались работодателем в величину заработной платы в пределах минимального размера оплаты труда работнику.

Вместе с тем, доводы ответчика о применении судом сроков исковой давности заслуживают внимание.

В силу ч.2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Специальный срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, и, следовательно, не будет выплачена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы.

Из дела видно, что спорная задолженность по оплате труда ответчиком истцу не была начислена.

Исковые требования касаются периода с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года. Относительно самого последнего периода неначисленной и невыплаченной заработной платы за август 2018 года срок исковой давности истёк в сентябре 2019 года.

В связи с этим, заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих истцу обратиться в суд за защитой нарушенного права в установленный срок.

Таким образом, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя, выразившихся в не начислении и не выплате заработной платы, являются производными, дополнительными к требованиям о взыскании указанной невыплаченной заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 207 ГК РФ с истечение срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Таким образом, на требования о компенсации морального вреда, причиненного нарушением личных неимущественных прав и других нематериальных благ, распространяются сроки исковой давности (сроки обращения в суд), установленные законом для защиты тех требований, из которых они вытекают.

Судом установлено, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы за период с сентября 2017 года по август 2018 года истцом пропущен, в связи с чем и срок обращения в суд с требованиями о взыскании денежной компенсации морального вреда за указанные нарушения также пропущен.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основных исковых требований, то и оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда, в порядке ст. 237 ТК РФ, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Свиридова Г.П. к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба обеспечения» о взыскании заработной платы за период с сентября 2017 года по август 2018 года и взыскании денежной компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2020 года.

Судья: