Решение по делу № 2-349/2021 ~ М-410/2021 от 09.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ЯНАО                        08.10.2021

Тазовский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при секретаре Бочановой Н.Н.

с участием истца Коновалова М.В.,

представителя истца адвоката Демченко Д.В., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Управления по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский <адрес> Шмаковой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика <адрес> Тутыниной Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

третьего лица Коноваловой О.В.,

рассмотрев гражданское дело № по исковому заявлению Коновалова Михаила Владимировича к <адрес>, Управлению по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

Коновалов М.В. предъявил в суд иск к <адрес>, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по <адрес>10 в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением <адрес> принято решение об изъятии земельного участка под ним и изъятию жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, ему предложен выкуп жилого помещения, с чем он не согласен, так как в связи с правоотношениями, возникшими до принятия изменений в закон, имеет право на жилое помещение. Просил возложить на <адрес> обязанность предоставить жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее 45,5 кв.м. на территории муниципального образования посёлок Тазовский взамен жилого помещения по <адрес>10 (иск л.д. 4-7).

При рассмотрении дела истец изменил требования иска, просил возложить на <адрес>, Управление по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский <адрес> обязанность предоставления ему жилого помещения площадью 45,4 кв.м. без доплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (заявление об изменении иска л.д. 79, 158).

Истец Коновалов М.В. в суде требования иска с учётом изменений поддержал, пояснил, что с 1986 состоит в браке с Коноваловой О.В., ДД.ММ.ГГГГ с согласия супруги приобрёл по договору купли-продажи квартиру по <адрес>10 в <адрес>. На момент сделки не знал, что дом является аварийным. После приобретения квартиры вселился в неё и проживал. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление, что дом подлежит сносу, ему предложили выкуп квартиры, с чем он не согласен, так как ему негде жить, иного жилья не имеет, в доме проживать невозможно, пол покосился, трещины в углах, дом садится. О сроках сноса дома не уведомлён. Просил обязать ответчиков предоставить ему без доплаты квартиру площадью 45,4 кв.м. взамен его квартиры в аварийном доме по <адрес>10 в <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца адвокат Демченко Д.В. (ордер л.д. 29) просил удовлетворить требования Коновалова М.В.

Представитель ответчика Управления по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский <адрес> Шмакова А.А. (копия доверенности л.д. 140-141) в суде требования иска не признала, пояснила, что возникшие между сторонами правоотношения являются длящимися, ввиду приобретения истцом квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения квартиры. Право на предоставление жилого помещения в связи с изменениями в закон у него отсутствует. Также указала, что Коновалов малоимущим не признан, на учёте нуждающихся в жилых помещениях не состоит, имеет в собственности иные жилые помещения. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика <адрес> Тутынина Л.Н. (копия доверенности л.д. 137-139) полагала, что требования не подлежат удовлетворению. Указала, что Администрация не является надлежащим ответчиком. Просила в удовлетворении иска отказать, так как истец приобрёл спорное жилое помещение после признания дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, имеет лишь право на выкуп жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>», Коновалова О.В.

Третье лицо Коновалова О.В. в суде требования истца поддержала, сообщила, что состоит в браке с Коноваловым М.В., совместно не проживают с 2015, устно произвели раздел квартиры, в соответствии с которым супругу перешла в собственность квартира в <адрес>, на которую она не претендует. Проживание в квартире невозможно ввиду её непригодности, аварийного состояния.

Представитель третьего лица МКУ «Дирекция жилищной политики» о времени и месте разбирательства дела извещён, в суд не явился, позицию по делу не изложил.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска.

При рассмотрении дела установлено, что Коновалов М.В. состоит в браке с Коноваловой О.В. с 1986, зарегистрирован и проживает в <адрес>10, не состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеет в собственности земельный участок для садоводства, жилое здание площадью 90 кв.м. в <адрес>, жилое помещение – предмет спора, Коноваловой О.В. принадлежит жилое помещение площадью 61,6 кв.м в <адрес> (копия паспорта, свидетельства о браке, справка, выписка из ЕГРН л.д. 9-10, 26, 110-115, 176-178).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> ЯНАО признан аварийным и подлежащим сносу, включён в утверждённую постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2024 годах (п. 694 перечня), установлен срок расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ (копия заключения, программы, приложения к ней л.д. 27-28, 55-67, 105-106, 174-175).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принято решение об изъятии земельного участка по <адрес> в <адрес> и изъятию жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, установлен срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ (копия распоряжения л.д. 159-162).

ДД.ММ.ГГГГ Коновалов М.В. по договору купли-продажи приобрёл квартиру площадью 45,4 кв.м по <адрес>10 в <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, стоимость квартиры по договору 2 600 000 руб. (копии свидетельства, договора, выписки из ЕГРН л.д. 11, 32-36)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский Коновалову М.В. направлено уведомление о выкупе жилого помещения в пределах стоимости приобретения квартиры (копия уведомления л.д. 12).

Коновалов М.В. не согласен с выкупом жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ предъявил в суд иск о предоставлении квартиры (копия заявления, иск л.д. 4, 107).

В соответствии с нормами законодательства по состоянию на момент возникновения правоотношений сторон (на момент приобретения квартиры истцом), жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно данной норме жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Изменения в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в части её дополнения пунктом 8.2 внесены ДД.ММ.ГГГГ, закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ со дня его официального опубликования. Согласно данным изменениям граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 названного кодекса закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая указанные положения закона, подлежат отклонению доводы ответчиков в части необходимости отказа в иске, поскольку изменения закона, исключающие предоставление собственнику жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, в данном случае применению не подлежат. Следует руководствоваться законом, действовавшим на момент приобретения квартиры истцом, который имеет право на предоставление иного жилого помещения либо его выкуп.

Поскольку дом, где проживает истец, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Коновалов М.В. не согласен на выкуп квартиры, он вправе требовать предоставления ему жилого помещения взамен изымаемого аварийного, его требования подлежат удовлетворению.

Истец заявил о предоставлении без доплаты жилого помещения взамен аварийного.

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ, разъяснений Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах, утверждённой постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 346-П, ни федеральным законодательством, ни окружной адресной программой не установлена обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, доплаты разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Следовательно, таким гражданам жилые помещения при переселении должны предоставляться без доплаты.

Изменения, внесенные в региональную адресную программу по переселению постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N 1503-П, вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ со дня официального опубликования, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации применению к правоотношениям сторон не подлежат.

Анализ перечисленных правовых норм указывает на необходимость предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного без доплаты, его требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено о предоставлении ему жилого помещения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание установленные адресной программой сроки расселения дома – ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет иск, исходя из заявленного в нём срока, поскольку он не уменьшает установленный программой срок. При этом установление иного срока отселения граждан <адрес> (л.д. 162) не имеет правового значения для разрешения спора, так как противоречит региональной адресной программе.

Коновалов М.В. заявил о возложении обязанности предоставить жилое помещение на ответчиков – <адрес>, Управление по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский.

Исходя из представленных сторонами в дело доказательств, правопреемником Администрации муниципального образования посёлок Тазовский определена <адрес>, отраслевым (функциональным) органом которой в области управления имуществом является Управление по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский <адрес>, осуществляя полномочия собственника в отношении жилищного фонда муниципальной казны посёлка Тазовский, мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории посёлка Тазовский, иные функции по управлению муниципальным имуществом (копии решения Думы, положения об Управлении л.д. 40-54, 93-104).

Как установлено судом, решение об изъятии земельного участка, жилых помещений в доме истца принято <адрес>, которая в силу закона обязана предоставить жилое помещение Коновалову М.В. взамен изымаемого, требования иска подлежат удовлетворению к заявленному ответчику.

Принимая во внимание, что полномочия собственника имущества возложены на Управление по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский, также обоснованы требования иска в части указанного ответчика.

Возложение обязанности предоставления жилого помещения истцу на двух ответчиков одновременно не противоречит законодательству, установленным правоотношениям сторон и обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить требования иска.

Обязать <адрес>, Управление по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский <адрес> предоставить Коновалову Михаилу Владимировичу в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 45,4 кв.м., взамен жилого помещения – <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, без возмещения разницы в стоимости жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд <адрес>.

Судья                                     Е.А. Молокова