Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2022 от 11.01.2022

Производство №12-21/2022

Решение

по делу об административном правонарушении

03.03.2022 г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В. (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д.46), при секретаре Гришиной Ю.В., с участием Старовойтова С.В., его защитника Пашковича В.А. государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям - Васильевой Е.А.,

рассмотрев жалобу защитника Старовойтова С.В. - Пашковича В.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям - Васильевой Е.А. от <дата> № № <номер> о привлечении Старовойтова С.В. к административной ответственности ст. 7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора от <дата> № <номер> Старовойтов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Старовойтов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.

В судебном заседании Старовойтов С.В., его защитник Пашкович В.А., жалобу поддержали. Государственный инспектор Васильева Е.А. просила в ее удовлетворении отказать.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данный состав административного правонарушения включен в главу 7 КоАП РФ "Административные правонарушения в области охраны собственности", следовательно, его объектом являются отношения собственности на водные объекты.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Основанием для привлечения Старовойтова С.В. к административной ответственности по указанной норме Кодекса послужили обстоятельства, выявленные в ходе проведенной проверки, о том, что Старовойтов С.В. осуществил использование части р. Днепр без документов, о чем Межрегиональное управление Росприроднадзора узнало <дата>, при составлении акта выездного обследования, за подписью государственного инспектора Васильевой Е.А.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек <дата>.

Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом -<дата> срок давности привлечения Старовойтова С.В. к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям Васильевой Е.А. от <дата> № <номер> о привлечении Старовойтова С.В. к административной ответственности ст. 7.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      О.В. Моисеева