Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2017 (2-3164/2016;) ~ М-2964/2016 от 22.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мизинцева М.М. к Военному комиссариату <адрес> о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к Военному комиссариату по <адрес> о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, в обоснование заявленных требований указав, что является ветераном подразделения особого риска, а именно непосредственным участником ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектов, что соответствует п.п. «в» п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2123-1.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2123-1 лицам, ставшим инвалидам, указанным в пункте 1 Постановления, и лицам, указанным в пп. «а»- «г», гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-15 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 1 части третьей статьи 27.1, статьей 29, частями первой – третьей статьи 39 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, для участников подразделения особого риска, указанных в п.п. «в» п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере № рубля с последующей индексацией. Удостоверение ветерана подразделения особого риска истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, однако положения п.1, п.2 ч.3 ст. 27.1 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были введены в действие ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ и вступили в силу 01.01.2005 года. Следовательно, право на выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью возникла у истца с ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени указанная денежная компенсация ответчиком не выплачивается. Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с последующей индексацией. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на услуги представителя в размере № рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просили в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, принимал непосредственное участие в действиях подразделений особого риска. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение серии ОРН № о праве на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подп. "в" п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1, лицам, ставшим инвалидами, указанными в пункте 1 настоящего постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-15 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 1 части 3 статьи 27.1, статьей 29, частями 1-3 ст. 39 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Лицам, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 1 настоящего постановления, не имеющим инвалидности, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 ч.1 статьи 14, статьей 24, п. 2 ч.3 ст. 27.1, частью 1 статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также частями 1 и 2 ст. 39 Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов 3 группы.

При этом, распространяя положениями пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 действие статьи 14 базового Закона в полном объеме на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, а также на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1 настоящего Постановления, законодатель, по существу, приравнял указанных лиц в части возмещения вреда здоровью к инвалидам-чернобыльцам, в том числе и в части права на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

Введенный в действие с 1 января 2005 года Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ внес в указанное выше Постановление Верховного Совета Российской Федерации и в базовый Закон о чернобыльцах изменения и дополнения, в силу которых с 1 января 2005 года инвалидам из числа граждан, перечисленных в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1, гарантируется предоставление только мер социальной поддержки в пределах, установленных пунктом 2 названного Постановления (действие нормы о возмещении вреда здоровью на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, распространено не было).

Между тем, каких-либо доказательств, устанавливающих причинно-следственную связь имеющихся у истца заболеваний и инвалидности с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, суду не представлено.

Соответственно, Мизинцев М.М. не имеет права на льготы для инвалидов, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 и Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так его причина инвалидности не связана с воздействием радиации. Истец имеет право на льготы указанные в Постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 для лиц, указанных в подпунктах «а»-«г» не имеющих инвалидности.

Обращаясь в суд с данным иском, истец просит взыскать недоплаченную ежемесячную денежную выплату и обязать выплачивать ответчика денежную компенсацию, предусмотренную п.1, п. 2 ч. 3 ст. 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со статьей 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - № рублей;

2) гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, - № рублей;

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документов о том, что истец обращался в пенсионный орган ГУ УПФ в Самарском и Ленинском районах <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты не представлено.

В силу закона назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, то есть для оформления ее получения гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или по месту пребывания с письменным заявлением и необходимыми документами, подтверждающими право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании истцу судом предлагалось произвести замену ненадлежащего ответчика ФГУ «Военный комиссариат <адрес>» надлежащим ответчиком ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес>, однако истец отказался и настаивал на исковых требований о взыскании ежемесячной денежной выплаты с Военного комиссариата <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику влечет отказ в удовлетворении требований.

В связи с отказом в иске не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мизинцева М.М. к Военному комиссариату <адрес> о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ