Решение по делу № 2-474/2013 (2-3877/2012;) ~ М-3883/2012 от 19.11.2012

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Полосиной О.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа ФИО8, Департаменту социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным постановления, восстановлении на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился с иском к ответчикам о признании незаконным постановления, восстановлении на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении. Иск мотивирован тем, что истец является ветераном и участником Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилое помещение, в котором проживал истец по адресу <адрес> было признано непригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец продал жилой дом по адресу <адрес> земельный участок. Вместе с тем, согласно условиям договора купли-продажи истец сохранил право проживания в данном доме. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Кинешма приняла постановление №п о снятии истца с очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Полагает данные действия Администрации незаконными.

Просил признать незаконным Постановление Администрации городского округа ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №п в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях: ФИО2 из общей очереди №, очереди участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц №. Обязать Департамент социальной защиты населения <адрес> принять решение о предоставлении ветерану и участнику Великой отечественной войны ФИО2 единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

При рассмотрении дела исковые требования были уточнены, дополнительно заявлено о требовании о возложении обязанности на Администрацию городского округа Кинешма восстановить ФИО2 в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в очереди участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО2 – ФИО4 заявленные исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО2 не мог проживать в доме, непригодном для проживания. Его жилищные условия не улучшились. Оснований для снятия его с очереди не было.

Представитель ответчика Администрации городского округа ФИО13 – ФИО5 возражала по заявленным исковым требованиям. Представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что поскольку ФИО2 продал принадлежащий ему дом, это может быть расценено как умышленные действия, ухудшающие жилищные условия, также утрачены основания для признания его нуждающимся. Просила в иске отказать.

Представитель Департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО6 возражал по заявленным к Департаменту социальной защиты населения <адрес> исковым требованиям. Пояснил, что спора с истцом у данного ответчика не имеется. При восстановлении ФИО2 в очереди и направлении соответствующих документов в Департамент, денежные средства по мере их поступления сразу же будут перечислены.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, установил следующее.

ФИО2 является ветераном и участником Великой Отечественной войны. Постановлением Администрации городского округа Кинешмы от ДД.ММ.ГГГГ №п ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ был принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях. Жилое помещение, в котором проживал истец по адресу <адрес> было признано непригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец продал жилой дом по адресу <адрес> земельный участок. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №п. ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и сторонами не оспариваются.

Ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлен перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим Кодексом случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Аналогичная норма содержится в п.2 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, на которую при принятии решения о снятии с учета ФИО2 сослалась Администрация городского округа Кинешмы.

Оценивая фактические обстоятельства дела, суд считает, что ФИО2 не утратил основания для на нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, несмотря на продажу жилого дома по адресу <адрес>, поскольку его условия проживания в результате продажи жилого дома не улучшились. Доводы стороны ответчика о том, что в данном случае имеет место преднамеренное ухудшение истцом своих жилищных условий и подлежит применению ст.53 ЖК РФ не могут быть приняты судом. По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Истец имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и при наличии проданного впоследствии жилого дома. Правильность постановки ФИО2 на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, ответчиками не оспаривалась.

Доводы о том, что истец фактически не проживает в жилом доме по адресу <адрес> проживает у дочери, не могут служить основанием для снятия его с учета, поскольку вызваны сложившейся жизненной ситуацией, его крайне престарелым возрастом и необходимостью постороннего ухода за ним. Кроме того, согласно условиям договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сохранил право проживания в доме по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные к Администрации городского округа <адрес> подлежат удовлетворению.

Что касается требований, предъявленных к Департаменту социальной защиты населения <адрес>, в силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право. Доказательств со стороны истца, что действиями Департамента социальной защиты населения <адрес> нарушены права истца не представлено.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется в числе мер социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Обеспечение осуществляется в порядке очередности по мере поступления в <адрес> средств федерального бюджета.

Из пояснений представителя Департамента социальной защиты населения <адрес> следует, что спор с ФИО2 о праве на получение денежной выплаты отсутствует, при восстановлении его в очереди соответствующая денежная выплата будет произведена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые ФИО2 к Администрации городского округа ФИО10, Департаменту социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным постановления, восстановлении на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление Администрации городского округа ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №п в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях: ФИО2.

Обязать Администрацию городского округа ФИО12 восстановить ФИО2 в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в очереди участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца после изготовления его в мотивированном виде.

Председательствующий                     О.В. Полосина