Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-6361/2013 ~ М-5218/2013 от 26.07.2013

Дело № 2-6361/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

17 сентября 2013 года г.Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Торшиной С.А.,

при секретаре Цыцулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Табашникова Е. А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, возложении обязанности внести изменения в данные государственного кадастра,

УСТАНОВИЛ:

Табашников Е.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, возложении обязанности внести изменения в данные государственного кадастра, указав в обоснование своих требований, что он является арендатором земельного участка общей площадью 6556 кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под предприятиями автосервиса. В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... рубля 76 копеек. В то время, как по оценке рыночной стоимости земельного участка, произведенной Волжской торгово-промышленной палатой, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей. В связи с чем истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6 556 кв.м., расположенного по адресу: ..., равной его стоимости в размере ... рублей, обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6556 кв.м., расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

Истец Табашников Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы на основании доверенности представителю Табашниковой Ю.Ф.

Представитель истца Табашникова Ю.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, возражала против прекращения производства по делу.

Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Рыбина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Волгоградской области, представители третьих лиц Правительство Волгоградской области, Волжской Торгово-промышленной палаты, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушание дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Табашников Е.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6 556 кв.м., расположенного по адресу: ...

Полагая, что установленная в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права как арендатора и плательщика арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11, заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а потому подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.

Поскольку ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" императивно устанавливает конкретный уполномоченный орган для рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости - арбитражный суд, то заявленный истцом иск, с учетом разъяснений, данных в названном Постановлении, подлежит рассмотрению в арбитражном суде по правилам искового производства.

Ссылка на то, что предметом заявленного иска не является оспаривание достоверности кадастровой стоимости земельного участка и законности нормативного акта о ее утверждении, а потому ст. 24.19 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в данном случае не применима, ошибочна.

Отсутствие в просительной части иска требований о признании недействительной кадастровой стоимости земельного участка либо о признании незаконным Постановления Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года № 1130 не исключает заявленный истцом иск из категории предусмотренных ст. 24.19 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" споров о результатах определения кадастровой стоимости, поскольку, обращаясь в суд с настоящим иском, истец, по существу, выражает несогласие с установленной в отношении земельного участка кадастровой стоимостью, полагая, что она не соответствует рыночной стоимости и тем самым нарушает его права как арендатора и плательщика арендной платы.

Правильность отнесения заявленного истцом спора к спорам о результатах определения кадастровой стоимости подтверждается также и тем, что в соответствии со ст. 24.19 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" одним из оснований для пересмотра результатов кадастровой стоимости, если они оспариваются в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. В данном случае, в подтверждение правомерности заявленного иска истец как раз и ссылается на заключение оценщика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что настоящий спор подлежит рассмотрению Арбитражным судом Волгоградской области, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 152, 220, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Табашникова Е. А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, возложении обязанности внести изменения в данные государственного кадастра.

Разъяснить заявителю его право обратиться с настоящим иском в Арбитражный суд Волгоградской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 15 дней.

Судья: С.А. Торшина