Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2014 ~ М-516/2014 от 22.08.2014

Дело № 2-559-14                                                                           РЕШЕНИЕ

                                                     Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                         07 октября 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С. Ю.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца - представителя Верх- Тюшевского сельского поселения Контугановой

Ф.Ф.,

ответчиков - ФИО12, ФИО20, ФИО48 и ФИО33

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по иску администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам земельных долей <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к участникам общей долевой собственности земельных долей СПК (колхоз) «им. <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО10, ФИО1, ФИО36, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО34, ФИО33, ФИО56, ФИО32, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО31, ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО8, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО9, ФИО16, ФИО23, ФИО20, ФИО22, ФИО21, ФИО19, ФИО18, ФИО17 о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивировали тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном <данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назнДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах муниципального образования «Верх-Тюшевскоесельское поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности <данные изъяты>» не состоялось ДД.ММ.ГГГГ года. Список невостребованных земельных долей утвержден решением Совета депутатов Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 250, включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании <данные изъяты>» и признать за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2275000 кв.м., расположенных в границах <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании представитель истца администрации Верх-Тюшевскогосельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края действующая по доверенности ФИО45 на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО12 с требованиями истца не согласился, поскольку данную земельную долю продал в 2008 году.

ФИО46, ФИО48 и ФИО33 с требованиями истца согласились, заявили отказ от земельных долей. Остальные ответчики по данному делу не явились о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Заслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № за СПК (колхоз) «<данные изъяты> закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду, представлена справка о реорганизации колхоза им Ленина (л.д. 5-6,7)

На л.д. 8- 31 представлен список собственников земельных долей.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участников долевой собственности <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края на земельный участок с кадастровым номером №, не состоялось в виду неправомочности (л.д.32-36).

Решением Совета депутатов Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, утвержден список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 37-47)

Администрацией Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № 52, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долейСПК (<данные изъяты>», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 48-54).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 26305000 кв.м расположен по адресу: <адрес>, бывший СПК (<данные изъяты>». Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики, согласно искового заявления, а также муниципальное образование «Верх-Тюшевсекое сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» (л.д. 86-132.)

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6,5 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном <данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 145-173).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 27845000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, земли бывшего СПК (<данные изъяты>», имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». В указанной выписке имеются сведения о регистрации права собственности за ФИО34, за другими указанными в исковом заявлении ответчиками сведений о регистрации не содержится (л.д. 174- 198).

Согласно договоров купли-продажи земельных долей ФИО10, ФИО11 свои земельные доли продали, о чем имеется запись в органе регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.199-204).

Ответчик ФИО7 отказался о права собственности на земельную долю, о чем представил уведомление (л.д.207).

Ответчик ФИО12 оформил договор купли-продажи земельного участка с ФИО47, однако на представленном договоре купли-продажи отсутствуют сведения о регистрации указанного договора в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также не имеется сведений в выписке из ЕГРП (л.д.205).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

Однако, суд считает, что в исковых требованиях истца к ответчикам ФИО10, ФИО1, ФИО34, ФИО7.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам земельных долей СПК (<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли по 6,5 га. каждая в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования СПК (колхоз) «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве принадлежавших: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО36, ФИО2, ФИО35, ФИО4, ФИО33, ФИО57, ФИО32, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО8, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО9, ФИО16, ФИО23, ФИО20, ФИО22, ФИО21, ФИО19, ФИО18, ФИО17, общей площадью 201,5 га.

Признать за муниципальным образованием Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли размером 6,5 га, каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 59:27:0000000:128, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО36, ФИО2, ФИО35, ФИО4, ФИО33, ФИО58, ФИО32, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО8, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО9, ФИО16, ФИО23, ФИО20, ФИО22, ФИО21, ФИО19, ФИО18, ФИО17, общей площадью 201,5 га.

В исковых требованиях администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО10, ФИО11, ФИО34, ФИО7 о прекращении права собственности на земельную долю размером 6,5 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края и признании права собственности на невостребованные земельные доли- отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий       подпись             С. Ю. Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-559-14