Постановление по делу № 5-568/2020 от 10.08.2020

№ 5-568/2020

УИД 24RS0056-01-2020-004912-95

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                  11 августа 2020 года

ул.Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шаравин С.Г.

с участием привлекаемого лица Дюминой В.А.

адвоката Васина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № от 08.08.2020 года старшего инспектора ГИАЗ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» Уткина Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дюминой В.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Красноярска поступил протокол № от 08.08.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Дюминой В.А. с материалами, для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 08.08.2020г. в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут в <адрес> проходил несанкционированный митинг, где Дюмина В.А. установлена как организатор митинга, несогласованного с органами местного самоуправления, в последствие перешедшего в шествие.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.20.2 КоАП РФ - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Установлено, что Дюмина В.А. перед началом митинга проводила предварительную агитацию, выкрикивала лозунги «мы здесь власть», «Хабаровск мы с тобой», «просыпайтесь города с нашей родиной беда», «Красноярск выходи», «Референдум».

В 12 часов 45 минут с <адрес> Дюмина В.А. призвала всех собравшихся людей на <адрес>, принять участие в шествии. Участники митинга перешли в шествие по маршруту от <адрес>, до <адрес>, прошли до перекрестка <адрес> и <адрес>, далее по <адрес> от <адрес> до <адрес>. В ходе шествия Дюмина В.А. скандировала лозунги «мы здесь власть», «Хабаровск, мы с тобой», «просыпайтесь города с нашей родиной беда», «Свободу Быкову», «свободу политическим заключенным», «Красноярск выходи», «Референдум», «За чистый воздух».

В 13 часов 10 минут на площади Революции у памятника Ленину прошел митинг на котором Дюмина В.А. выкрикивала лозунги «мы здесь власть», «Хабаровск, мы с тобой», «просыпайтесь города с нашей родиной беда», «Свободу Быкову», «свободу политическим заключенным», «Красноярск выходи», «Референдум». Далее Дюмина В.А. призвала участников несогласованного публичного мероприятия продолжить шествие.

13 часов 20 минут до 14 часов 20 митинг перешел в шествие с площади Революции через Центральный парк им. Горького до набережной реки Енисей, далее по набережной реки Енисей до Театральной площади, в ходе шествия выкрикивала лозунги «мы здесь власть», «Хабаровск, мы с тобой», «просыпайтесь города с нашей родиной беда», «Свободу Быкову», «свободу политическим заключенным», «Красноярск выходи».

На всем протяжении шествия Дюмина В.А. двигалась в колонне участников, при проведении публичного мероприятия, при этом скандировала лозунги«просыпайтесь города с нашей родиной беда», «Красноярск выходи», «Хабаровск, мы с тобой», «Свободу Быкову», «свободу политическим заключенным», «Референдум».

Требования участников митинга, шествия относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ. Проводимое 08.08.2020 в период времени с 12:00 ч. до 14:20 ч. публичное мероприятие по вышеуказанному маршруту являлось открытым, мирным и доступным каждому, кто находился либо мог находиться в месте его проведения. Форма проведения публичного мероприятия соответствовала митингу и шествию.

Согласно пунктам 1, 3, 4 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В судебном заседании Дюмина В.А. не признала фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что она ничего не нарушала.

Заслушав участников, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно представленной департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска информации от 07.08.2020 № 08-6152, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 08 августа 2020 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска не поступало.

Митинг и шествие организованное Дюминой В.А. не согласовано с органами местного самоуправления. Заместитель начальника ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Терешков С.А. предупредил о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данное мероприятие не согласованно с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в случае, если будет проводиться публичное мероприятие, то лица, принимающие в нем участие будут привлечены к установленной законом ответственности. Данное требование произносилось неоднократно и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и Дюминой В.А. Также заместителем начальника Департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска Медведевым А.А. участники несогласованного мероприятии предупреждены, что данное мероприятие не согласованно с органами местного самоуправления и попросил участников разойтись. Однако, Дюмина В.А. на предупреждения не реагировала, продолжала выкрикивать лозунги, призывать людей к участию в шествии, кроме того, мер по приостановлению, а так же прекращению несанкционированного публичного мероприятия не приняла, от участников публичного мероприятия не требовала соблюдения общественного порядка.

Дюмина В.А. в установленном Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядке и сроки уведомление о проведении публичного мероприятия не подавала, чем нарушила подпункт 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок.

В нарушение п.10 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, ФИО8 являясь организатором публичного мероприятия, отличительный знак организатора публичного мероприятия не имел.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. При этом условия запрета или ограничения их проведения могут быть конкретизированы (профильными) федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. № 5294 установлено, что в случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 24 часов обязан принять решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта или отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №2395 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Ряд ограничений на территории Российской Федерации установлены в соответствии с пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № 6, в том числе в части запрета на проведение массовых мероприятий.

В тоже время, запрет на проведение публичных мероприятий на территории Красноярского края введен подпунктом 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края».

Таким образом, Дюмина В.А., являясь, организатором публичного мероприятия, пренебрегая безопасностью участников, организовал и провел 08.08.2020 шествие в месте, где существует угроза безопасности участников данного публичного мероприятия - инфицирования новой коронавирусной инфекцией, чем допустила нарушение требований подпунктов 1, 4, 5, 6, 9,10 п.4, п.5 ст. 5, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Дюминой В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2020 года, в котором изложены обстоятельства организации и проведения публичного мероприятия в форме митинга и шествия без уведомления о его проведении;

- рапортом полицейского полка ППСП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» Куулар Ю.В.;

- рапортом зам. начальника ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» Терешкова С.А.;

- ответом руководителя департамента общественной безопасности от 07.08.2020 г.;

- видеоматериалом.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Дюминой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, как организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола и получении доказательств по делу не установлено.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее за аналогичное правонарушение к ответственности не привлекалась, наличие малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагает назначить Дюминой В.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дюмину В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю).

Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю, ИНН: 2466050868, КПП: 246601001, ОКТМО: 04701000, БИК: 040407001, КБК: 18811601201019000140, р/с:40101810600000010001, УИН: 18880324201040025952.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья         С.Г. Шаравин