Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2012 ~ М-236/2012 от 24.02.2012

                                             № 2-413/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2012 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего И.С.Кочновой

при секретаре судебного заседания Н.Н.Лабутиной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова А.А. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истец Абрамов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Волоколамск, в котором просит признать за ним право на однократное обеспечение жилым помещением и обязать ответчика – Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Московской области. Свои исковые требования мотивирует тем, что он ранее являлся лицом, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от ? до ? лет. Мать и отец Абрамова умерли. Жилое помещение, в котором Абрамов А.А. был зарегистрирован по адресу :. <адрес>, было снесено в ДД.ММ.ГГГГ, другое жилое помещение за ним не закреплялось. Постановлением Главы администрации Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Абрамов А.А. поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ и включен в списки внеочередников, являющимся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от ? до ? лет, не имеющеий закрепленного за ним жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Волоколамского муниципального района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, однако ему пояснили, что ему уже исполнилось ? года.

В связи с тем, что за ним не было закреплено жилое помещение, он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в списки внеочередников, как ребенок, оставшийся без попечения родителей в возрасте от ? до ? лет, и не воспользовался своим правом на дополнительные гарантии на предоставление жилого помещения до ? лет по независящим от него обстоятельствам, просит признать за ним право на однократное обеспечение жилым помещением и обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Московской области.

Истец Абрамов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

     Представитель ответчика – Администрации Волоколамского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен.

    Представитель ответчика – администрация городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Костюшенков П.А. в судебном заседании пояснил, что в связи с принятием в ДД.ММ.ГГГГ Закона Московской области «О разграничении муниципального имущества между Волоколамским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе поселением Волоколамск» им был передан жилищный фонд, фактическая передача которого произошло в ДД.ММ.ГГГГ. Абрамов А.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

    Третье лицо – представитель Органа опеки и попечительства по доверенности Немченкова Е.В. – не возражает против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что Абрамов А.А. являлся лицом, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от ? до ? лет, родители которого умерли. В ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось ? года и в связи с утратой статуса из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от ? до ? лет она была снята с указанной очереди. Жилое помещение ей предоставлено не было, поскольку жилых помещений для обеспечения ее жильем в районе не имелось. Постановлением Главы администрации Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Абрамов А.А. поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ и включен в списки внеочередников и являющийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от ? до ? лет, не имеющего закрепленного за ним жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Волоколамского муниципального района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, однако ему пояснили, что ему уже исполнилось ? года.

Представитель ответчика – Министерства финансов Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил возражения, в которых возражал против требований истца в части формулировки требований предоставления жилого помещения « за счет средств бюджета Московской области».

Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, рассмотрев исковые требования, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу приведенной нормы Жилищного Кодекса РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение.

Законом Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав указанным выше категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года (в ред. от 17.12.2009 г.) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанные лица обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктами 2 и 3 статьи 8 данного Закона установлено, что указанная категория граждан однократно вне очереди обеспечивается жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области, жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров.

На основании абзаца 6 части 1 статьи 11 Закона Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области.

В судебном заседании установлено, что Абрамов А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. Родители Абрамова А.А. – отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение, в котором Абрамов А.А. был зарегистрирован по адресу :. <адрес>, было снесено в ДД.ММ.ГГГГ, другое жилое помещение за ним не закреплялось. Истец другого жилья не имел и в настоящее время не имеет.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Абрамов А.А. поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ и включен в списки внеочередников и являющийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от ? до ? лет, не имеющего закрепленного за ним жилого помещения.

Обеспечение вне очереди жилым помещением категорий граждан, к числу которых относится истец, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, поскольку внеочередное предоставление жилья не предполагает включение такого лица в очередь по обеспечению жилым помещением.

На момент рассмотрения спора истец жильем по договору социального найма в соответствии с установленными нормами не обеспечен, а внеочередное предоставление жилья данной категории граждан является обязанностью органа местного самоуправления, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Абрамова А.А. о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области предоставить Абрамову А.А., являющемуся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже установленной нормы предоставления.

В иске Абрамова А.А. к Администрации городского поселения Волоколамск, Министерству финансов Московской области об обязании предоставить жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий :         подпись        Кочнова И.С.