Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-216/2018 от 06.08.2018

№ 5-216/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2018 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Иванов А.Д., при секретаре Авлас М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: председателя садоводческого товарищества «<...>» Погорельцева П. С., <...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя прокурора Кондопожского района от ХХ.ХХ.ХХ возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении председателя садоводческого товарищества «<...>» (далее по тексту – СОТ «<...>») Погорельцева П.С.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило следующее.

Прокуратурой Кондопожского района Республики Карелия по обращению К. от ХХ.ХХ.ХХ проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроснабжении в деятельности СОТ «<...> по результатам которой выявлены нарушения, в связи с чем в адрес председателя товарищества ХХ.ХХ.ХХ внесено представление.

В нарушение Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Погорельцев П.С., являясь ответственным должностным, в установленный законом срок требования, указанные в представлении прокуратуры района, не исполнил.

При рассмотрении дела Погорельцев П.С. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Помощник прокурора района Гордеева К.А. просила привлечь к административной ответственности Погорельцева П.С., назначить ему минимально возможное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

С учетом названных требований закона при осуществлении надзора в силу закрепленного в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» статуса прокуратуры Российской Федерации как системы органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории России законов, прокурор выступает как субъект, наделенный властными полномочиями, прежде всего правом требовать от попадающих в орбиту надзора организаций и должностных лиц совершения определенных действий или принятия конкретных решений, что соответствует закрепленному в теории права административно-правовому методу регулирования общественных отношений, который априорно предполагает обязательность неукоснительного выполнения (исполнения или соблюдения) требований прокурора.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кондопожского района по обращению К.. от ХХ.ХХ.ХХ проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроснабжении в деятельности СОТ «<...> по результатам которой выявлены нарушения, в связи с чем в адрес председателя товарищества ХХ.ХХ.ХХ внесено представление.

Данный акт прокурорского реагирования получен Погорельцевым П.С. ХХ.ХХ.ХХ.

В нарушение требований названного Федерального закона, ответ на представление от ХХ.ХХ.ХХ поступил в прокуратуру района ХХ.ХХ.ХХ, то есть по истечении установленного законом срока, кроме того, не все требования, изложенные в данном акте прокурорского реагирования председателем СОТ «<...>» были выполнены – не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших; решение собрания СОТ «<...>» от ХХ.ХХ.ХХ в части отключения от электроэнергии не отменено.

Таким образом, председатель СОТ «<...>» Погорельцев П.С., назначенный на данную должность решением общего собрания членов садового товарищества (протокол от ХХ.ХХ.ХХ), ХХ.ХХ.ХХ, находясь по месту регистрации СОТ «<...>» по адресу: ........, имея возможность выполнить требования ст. ст. 6,22 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, умышленно не исполнил требования прокуратуры района.

Виновность председателя СОТ «<...>» Погорельцева П.С. в совершении правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, представлением прокуратуры района от ХХ.ХХ.ХХ, объяснением Погорельцева П.С. от ХХ.ХХ.ХХ, копией Устава СОТ «<...>», копией журнала исходящей корреспонденции прокуратуры района за 2018 год, почтовой квитанцией, информацией с официального сайта ФГУП «Почта России», копией ответа на представление от ХХ.ХХ.ХХ.

При таких обстоятельствах, вина председателя СОТ «<...>» Погорельцева П.С. является доказанной и его действия квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ компетентным лицом. При составлении постановления нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает полное признание Погорельцевым П.С. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным определить Погорельцеву П.С. наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.2, 4.3, 17.7, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Погорельцева П. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит к уплате по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карели (Прокуратура Республики Карелия), ИНН:10010006825, КПП:100101001, Банк получателя: отделение НБ Республики Карелия, г.Петрозаводск, БИК:048602001, расчетный счет: 40101810600000010006, ОКТМО: 86701000, Код дохода (КБК): 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья А.Д. Иванов