Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-15074/2018 от 25.04.2018

<данные изъяты>                                                                                 33а- 15074/2018

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Капуста А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2018 года заявление администрации муниципального образования «сельское поселение Кутузовское» Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от <данные изъяты> по делу по заявлению Карпова С. А., Карповой Е. В., Зимина В. Т., Сорокина В. И., Макаровой Е. Е., Корнеевой Н. И., Цыгановой Т. М., Короткий А. А.ча, Балакирева А. В., Ершова А. В., Жданович Н. Г., Ласточкиной Л. В., Терлецкого В. И., Калининой Е. И., Ворошилова А. А.ча о признании бездействия должностных лиц администрации городского округа <данные изъяты>, Территориального отдела по мкр. Фирсановка Территориального управления микрорайонов Сходня-Фирсановка администрации городского округа <данные изъяты>, администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, администрации муниципального образования «сельское поселение Кутузовское» Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, незаконным, обязании провести мероприятия, направленные на ликвидацию подтопления земельных участков, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя администрации муниципального образования «сельское поселение «Кутузовское» Соловьева В.В., Карпова С.А.,

установила:

решением Химкинского городского суда от <данные изъяты> удовлетворено частично заявление Карпова С.А. и других, признано незаконным бездействие должностных лиц администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, администрации муниципального образования Сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, на указанные администрации возложена обязанность организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории <данные изъяты> (на границе с городским округом <данные изъяты> до реки Горетовка).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение суда в удовлетворенной части заявленных требований отменено, в указанной части по делу принято новое решение, которым на администрацию муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> возложена обязанность организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>.

Администрация муниципального образования «сельское поселение «Кутузовское» Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> обратилась с заявлением, просит разъяснить апелляционное определение по данному делу об обязании администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>.

В обоснование указано, что администрацией МОСП Кутузовское с 2014 года проводилась работа по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории <данные изъяты>.

Была подготовлена документация на проведение процедуры открытого аукциона по заключению муниципального контракта с организацией выполняющей проектно - изыскательские работы по проектированию дренажной (ливневой) канализации по территории муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> в том числе и в д. Лугинино, осуществлялось согласование заключения муниципального контракта с ООО «ЯНЭНЕРГО» на оказание услуг по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования сельское поселение Кутузовское.

<данные изъяты>г. были заключены Муниципальные контракты <данные изъяты> «На оказание услуг по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования сельское поселение Кутузовское» и 43/15 «На оказание услуг по разработке электронной модели схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования сельское поселение Кутузовское».

После получения промежуточных результатов по муниципальным контрактам от <данные изъяты>г. <данные изъяты> и 43/15 выяснилось, что исторически сложившийся ров является единственно возможным сооружением, принимающим сточные воды мкр. Фирсановка, организовать водоотвод сточных вод в других местах с территории мкр. Фирсановка не предоставляется возможным.

Администрацией был заключен Муниципальный контракт <данные изъяты> «Выполнение работ по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод в д. Лугинино муниципального образования сельское поселение <данные изъяты>», <данные изъяты>г. работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод в д. Лугинино муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> выполнены.

22.05.2017г. судебным приставом - исполнителем Фроловой М.С., дознавателем Поляковым Н.А. совместно с представителем администрации МОСП Кутузовское был осуществлен выезд для осмотра водоотводного рва, на территорию мкр. Фирсановка, границу между Солнечногорским и <данные изъяты>ми, д. Лугинино. При осмотре рва в д. Лугинино выявлено прохождение дренажных вод, выразившееся в явном течении воды.

<данные изъяты> администрацией МОСП Кутузовское был заключен муниципальный контракт <данные изъяты> на проведение геодезических и кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества МОСП Кутузовское, данный муниципальный контракт был заключен в том числе, для определения разницы высот между началом водоотводного рва (<данные изъяты>) и окончанием (<данные изъяты>). При этом разница высот составила более 2,5 м, из чего кадастровый инженер сделал вывод, что уклон рва начинающийся из мкр. Фирсановка Химкинского городского округа в д. Лугинино муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> является достаточным для водоотведения ливневых и дренажных вод.

В той части, где исторически сложившийся водоотводный ров находится на территории огороженных участков с кадастровыми номерами:50:09:0070702:1723, 50:09:0070702:248, 50:09:0070702:619, 50:09:0070702:864, 50:09:0070702:247, 50:09:0070702:168, 50:09:0070702:746 (они же в Решении Химкинского городского суда 150:09:0070702:0605, 50:09:0070702:0247, 50:09:0070702:0185, 50:09:0070702:0615, 50:09:0070702:0884, 50:09:0070702:0883), администрация МОСП Кутузовское организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод не может, так как доступ к водоотводному рву перекрыт заборами вышеуказанных земельных участков, которые находятся в частной собственности лиц, право собственности которых, охраняется законодательством РФ.

<данные изъяты> Солнечногорским городским судом вынесено определение об отказе по заявлению администрации муниципального образования сельское поселения Кутузовское о прекращении исполнительного производства от <данные изъяты> <данные изъяты>-ИП, предметом исполнения которого являлось: организация работ по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории муниципального образования сельское поселения <данные изъяты>.

Администрация МОСП Кутузовское указывает, что в рамках своих полномочий исчерпала все возможные варианты исполнения Решения, а так же, ни судебным приставом - исполнителем, ни взыскателем не были представлены, как доказательства не исполнения, так и предложения, о том каким образом и что нужно сделать администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское для исполнения апелляционного определения, в связи с чем просит его разъяснить.

В судебное заседание явились представитель администрации муниципального образования «сельское поселение «Кутузовское» Соловьева В.В., поддержавший доводы заявления, и Карпов С.А., возражавший против удовлетворения заявления.

Карпова Е.В., Зимин В.Т., Сорокин В.И., Макарова Е.Е., Корнеева Н.И., Цыганова Т.М., Короткий А.А., Балакирев А.В., Ершов А.В., Жданович Н.Г., Ласточкина Л.В., Терлецкий В.И., Калинина Е.И., Ворошилов А.А., представитель администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, представитель Территориального отдела по мкр. Фирсановка Территориального управления микрорайонов Сходня-Фирсановка администрации городского округа <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно положениям ст. 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания (ч. 1).

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено (ч. 2).

Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков, оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения.

В силу разъяснений, приведенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 "О судебном решении", суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

При этом суд не может под видом разъяснения решения также разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Однако обстоятельства, на которые ссылается заявитель, направлены на изменение содержания судебного акта.

Фактически заявитель ставит вопрос о дополнении принятого судебной коллегий решения путем его разъяснения, что действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для удовлетворения заявления администрации муниципального образования «сельское поселение «Кутузовское» Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> не находит.

Руководствуясь ст. 185 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заявление администрации муниципального образования «сельское поселение «Кутузовское» Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи