Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3572/2014 ~ М-2877/2014 от 17.07.2014

Дело № 2-3572/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.

при секретаре Коровиной О.Н.,

с участием представителя истца Иванова А.И. Зениной И.А., действующей

на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Иванова А. И. к (Госорган1) <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Иванов А.И. обратился в суд с иском к (Госорган1) <адрес>, (Госорган2) <адрес> о признании права собственности на следующие самовольно возведенные пристройки к жилому дому <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.: часть Лит(№) состоящую из коридора площадью <данные изъяты>.м.; Лит(№), состоящую из коридора площадью <данные изъяты>.м., туалета площадью <данные изъяты>.м., ванной площадью <данные изъяты>.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты>.м.; холодную пристройку под (№) площадью <данные изъяты>.м. В обоснование иска указано, что Иванов А.И., являясь собственником земельного участка и домовладения <адрес>, с целью благоустройства жилого дома осуществил строительство к нему пристроек с жилыми и вспомогательными помещениями, а также холодной веранды. Поскольку указанные работы были выполнены без разрешительной документации, истцу было отказано в приемке самовольно возведенных строений. В силу того, что самовольные работы были выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит признать за ним право собственности в судебном порядке (л.д.7-9).

В последующем истец требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил, просит признать право собственности на реконструированный в результате возведения самовольных пристроек объект – жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, жилой <данные изъяты>.м., Лит.(№), а также отказался от требований к (Госорган2) <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель истца Иванова А.И. Зенина И.А., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.31), доводы уточненного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив письменный отзыв ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает признание права как один из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в силу которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Установлено, что Иванов А. И. является собственником индивидуально жилого дома и земельного участка <адрес> (документы основания: договор купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), акт приема – передачи от (ДД.ММ.ГГГГ)), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10,11).

Земельный участок площадью <данные изъяты>.м. поставлен на кадастровый учет и, согласно кадастровому паспорту, выданному (ДД.ММ.ГГГГ) имеет кадастровый номер (№) и целевое назначение: индивидуальное жилищное строительство (л.д.73).

Как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ), под Лит.(№) (пл.<данные изъяты>.м.), Лит.(№) (пл.<данные изъяты>.м.) и Лит.(№) значатся самовольно возведенные пристройки, состоящие из помещений: коридора площадью <данные изъяты> кв.м. (пристройка в Лит.(№), номер на поэтажном плане 1), коридора площадью <данные изъяты>.м., туалета площадью <данные изъяты>.м., ванной площадью <данные изъяты>.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты>.м. (Лит.(№) номера на поэтажном плане 2-5) и холодной пристройки площадью <данные изъяты> кв.м.(Лит (№)) (л.д.12-20). Как пояснил в судебном заседании представитель истца, Иванов А.И., сразу после покупки дома в (ДД.ММ.ГГГГ) начал вести строительство своими силами и за свой счет без получения соответствующего разрешения. При строительстве использован фундамент - ленточный, из монолитного бетона, наружные стены пристроек (Лит. (№) и (№)) выполнены из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе толщиной <данные изъяты>, утепленных снаружи минераловатным и пенополистирольным утеплителями и облицованы декоративными панелями. Пристройка Лит.а выполнена из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе и облицована полимерными панелями.

После строительства Иванов А.И. обратился в отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства (Госорган1) <адрес> с заявлением о приемке в эксплуатацию самовольно возведенной пристройки к жилому дому, в чем ему было отказано, поскольку строительство осуществлялось самовольно и без соответствующего разрешения (л.д.29).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, объем и характер выполненных Ивановым А.И. работ, в результате которых были изменены параметры существующего объекта капитального строительства, площадь домовладения увеличена до 81,9кв.м. вместо 60,4кв.м., суд приходит к выводу, что истцом были выполнены самовольные работы по реконструкции жилого дома.

По смыслу и значению ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольное строение может быть признано судом за Ивановым А.И. в том случае, если истец имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как установлено в судебном заседании, самовольная реконструкция жилого дома осуществлена истцом на принадлежащем ему земельном участке –для индивидуального жилищного строительства, без разрешительной документации.

В обоснование заявленных требований Ивановым А.И. представлен суду акт технического обследования самовольно возведенных строений в домовладении <адрес> за (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) выполненное (Наименование1) (л.д.21-28). В акте указано, что самовольно возведенные жилые строения ((№) и а) выполнены с удовлетворительным качеством, их планировочная структура, техническое состояние и конструктивные характеристики обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию и соответствуют строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ. Самовольно возведенные строения в индивидуальном жилом доме <адрес> могут быть приняты в эксплуатацию в существующем виде (л.д.25).

Оснований сомневаться в достоверности имеющихся доказательств у суда не имеется. Доказательств того, что при возведении пристроек были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создана угроза жизни и здоровью граждан, не имеется.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Иск о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее реконструкцию, предпринимало меры.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Принимая во внимание, что условия, предусмотренные ст.222 ГК РФ и необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, подтверждаются материалами дела, произведенная Ивановым А.И. реконструкция строения соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, требования истца о признании права собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты>.м., Лит(№) и а подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова А. И. удовлетворить.

Признать за Ивановым А. И. право собственности на объект недвижимости в реконструированном виде – жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., Лит.(№), расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи (№) о праве собственности Иванова А. И. на жилой дом <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., Лит(№)

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья                                  подпись                                                Г.В.Маркина

             Копия верна    Решение в окончательной форме

            Судья    изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

        Секретарь