Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-245/2019 от 07.03.2019

№ 12-245/2019

Определение

11 марта 2019 года                             г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., рассмотрев жалобу Широбокова Е.А. на решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Широбоков Е.А. обратился в суд с жалобой на решение старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по УР капитана полиции ФИО1 от -Дата-, вынесенное по жалобе ФИО2. на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата- о привлечении ее к ответственности по ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы мотивировал тем, что -Дата- на парковке около торгового центра «<данные изъяты>» по адресу ..., произошло столкновение автомобилей Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2. и Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак № под управлением Широбокова Е.А. В результате ДТП автомобили получили механические повреждения, а их владельцам причинен материальный ущерб.

-Дата- по результатам проведенного административного расследования в отношении ФИО2 за нарушение требований п. 8.1, 8.9 ПДД РФ, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, было вынесено постановление № и назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.

-Дата- ФИО2 обратилась к вышестоящему должностному лицу с жалобой на постановление № от -Дата-, решением от -Дата- вышеуказанное постановление отменено.

Считая решение вышестоящего должностного лица незаконным, свои права на своевременное возмещение ущерба нарушенными, Широбоков Е.А. обратился в суд.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, при этом, исходя из правовой позиции, изложенной в абз.2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40), при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом ни законодатель, ни высший судебный орган не связывают решение вопроса о территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях с формой производства по делу об административном правонарушении (с проведением административного расследования либо без такового).

Законоположение, закрепляющее императивное требование о рассмотрении дела об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, по месту нахождения проводившего его органа, является критерием определения территориальной подведомственности (подсудности) именно для рассмотрения дела об административном правонарушении (по первой инстанции, глава 29 КоАП РФ), а не для случаев рассмотрения дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях (глава 30 КоАП РФ).

Территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Из представленных документов усматривается, что -Дата- на парковке около торгового центра «<данные изъяты>» по адресу ..., произошло столкновение автомобилей Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2 и Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак № под управлением Широбокова Е.А.

Таким образом, местом инкриминируемого правонарушения, исходя из административно-территориального деления г.Ижевска является Октябрьский район, таким образом, вышестоящее должностное лицо, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, распространило свою юрисдикцию на Октябрьский район г.Ижевска.

В свою очередь, решение вышестоящего должностного лица ГИБДД подлежит обжалованию в Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст.46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, жалоба Широбокова Е.А. подлежит передаче по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Широбокова Е.А. на решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление делу об административном правонарушение передать по подведомственности на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Ижевска УР.

Судья                                Э.Л. Чернышова

E-mail: industrialny.udm@sudrf.ru

Официальный сайт: www.industrialny.udm.sudrf.ru