Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-298/2021 от 31.03.2021

копия

дело № 12-298/2021

24RS0041-01-2019-002734-68

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев жалобу Котова А8 на постановление инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России по Красноярскому краю капитана полиции А5 У от 00.00.0000 года по делу о привлечении Котова А9 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России по Х капитана полиции А5 У от 00.00.0000 года А1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, А1 обратился с жалобой, в которой указал на необоснованность вынесенного постановления.

В судебное заседание А1 не явился, направил в суд своего защитника А7, который доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Заинтересованное лицо А3 и его представитель А4 возражали против удовлетворения жалобы

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 00.00.0000 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Объективную сторону данного правонарушения образуют действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков (например, дорожных знаков 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота") или разметки (в частности, разметки 1.1, 1.3, 1.11, 1.18).

Признавая А1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, инспектор ГИБДД МУ МВД России по Х капитан полиции А5 в оспариваемом постановлении указал, что 00.00.0000 года в 07 час. 30 мин. А1, управляя автомобилем Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак Н520ОР/124, при выезде из дворового проезда в районе Х на проезжую часть дороги по Х в нарушение п.п. 1.3, 8.6 ПДД РФ и дорожного знака 4.1.2 ПДД РФ «Движение направо» двигался в прямом направлении для осуществления поворота налево. Таким образом, должностное лицо делает вывод лишь о намерении А1 осуществлять маневр поворота налево.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Как указывалось выше, частью 2 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за фактическое совершение маневра поворота налево или разворота в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, а не за намерение их совершить.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает диспозиции ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ и нарушает требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установленные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктами 4, 6 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

При проверке дела установлено, что этот порядок в отношении Котова П.А. нарушен, поскольку при рассмотрении дела инспектором группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России по Красноярскому краю капитаном полиции Лапушевым А.М. в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не были разъяснены процессуальные права защитнику Котова П.А. – Придеину Е.В., участвующему при рассмотрении дела 25.03.2021 года, что также подтверждается представленной стороной защиты аудиозаписью хода рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути являются существенными, неустранимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении и влекущими отмену оспариваемого постановления.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Ввиду того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по событиям, имевшим место 17.02.2021 года в 07 час. 30 мин. в районе д. 9 по ул. Лесопарковая г. Красноярска, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России по Красноярскому краю капитана полиции Лапушева А.М. № 18810024200003974390 от 25.03.2021 года по делу о привлечении Котова Павла Александровича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных