Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2161/2015 ~ М-1869/2015 от 17.09.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Солецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зуйковой В.М.,

при секретаре Ф.Н.С.,

с участием представителя истца - администрации Дубровского сельского поселения <адрес> У.С.М., ответчика К.Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дубровского сельского поселения <адрес> к П.А.В., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Дубровского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к П.А.В., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - Дубровского сельского поселения <адрес> на земельную долю общей площадью 6,8 га (164 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 площадью 3380 га, расположенный в границах Дубровского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Калинина, признанную невостребованной постановлением администрации Дубровского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №25.

В обоснование иска указала, что администрацией Дубровского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №62, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru и информационных щитах, расположенных на территории Дубровского сельского поселения. В данный список был включен П.А.В.. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. П.А.В. умер. После умершего наследник принял наследство на имущество и земельную долю, но не зарегистрировал право в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». В результате земельная доля 6,8 га (164 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности П.А.В. на земельную долю размером 6,8 га (164 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза им. Калинина, с кадастровым номером 53:16:0000000:15 и признать за Дубровским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,8 га (164 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза им. Калинина с кадастровым номером 53:16:0000000:15.

Определением Солецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен К.Л.А..

В судебном заседании представитель истца У.С.М. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с Постановлением администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза им. Калинина был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 502 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу им. <адрес>ю 3380 га.

Администрация Дубровского сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 бывшего колхоза им. Калинина, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 могут быть признаны невостребованными, составила 394 человека. Данный список был опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №62. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №2. На собрании присутствовали 14 собственников, что составляет 2,9% от утвержденного общего количества собственников земельных долей. Кроме того, при получении официального ответа из Управления Росреестра было выявлено, что необоснованно были включены в список 8 человек, которые зарегистрировали свои права на земельные участки. Таким образом, с момента опубликования списка в средствах массовой информации из списка исключены 22 собственника земельных долей.

Таким образом, в результате проведенной работы 394 земельные доли по 6,8 га (164 баллогектара) являются невостребованными, в том числе и земельная доля П.А.В., на основании постановления администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза им. Калинина». П.А.В. умер. Наследниками до настоящего времени не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выражено иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не используются земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли ими не востребованы.

        Ответчик П.А.В. в судебное заседание не вызывался по причине смерти.

Ответчик К.Л.А. в судебном заседании требования истца признала, пояснив, что намерений выделять земельную долю не имеет.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований администрации Дубровского сельского поселения не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза им. Калинина (л.д.5-6) в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике аграрных преобразований <адрес>» и приказа Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в <адрес>» утвержден список собственников земельных долей колхоза им. Калинина на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 502 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу им. Калинина. П.А.В. включен в данный список под номером 224 (л.д.6).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости.

Согласно извещению администрация Дубровского сельского поселения <адрес> подготовила список собственников невостребованных земельных долей в количестве 394 (размер доли - 6,8 га с оценкой 164 баллогектара, находящихся в общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:16:0000000:15 площадью 3380 га, расположенном на территории Дубровского сельского поселения <адрес> выделяемого земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей составляет 2679 га с кадастровой оценкой 64616 баллогектара, в котором в том числе и земельная доля П.А.В.

В газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.12,13) и на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего колхоза им. Калинина. Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В тех же газетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15, находящихся на землях бывшего колхоза им. Калинина (л.д.7), на собрании собственников присутствовало 14 человек, кроме того, 8 человек, которые зарегистрировали свои права на земельные участки, были необоснованно включены в список. Таким образом, на собрании присутствовало 2,9% от утвержденного общего количества собственников земельных долей, в связи с чем, данное собрание считается неправомочным для утверждения списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15

Согласно Постановлению администрации Дубровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15, расположенный на землях бывшего колхоза им. Калинина, в количестве 394человек.

В соответствии с приложением к Постановлению в данный список внесен П.А.В.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Дубровского сельского поселения выполнен, установленный выше указанным законодательством, порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ П.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

Согласно справке нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу П.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Согласно справке администрации Дубровского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.А.В. на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, д. <данные изъяты>. Совместно с ним на день смерти проживала жена - П.А.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ П.А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела №№, открытого к имуществу П.А.М., проживавшей по адресу: <адрес>, д. Райцы, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дочь П.А.М.. - К.Л.А. обратилась в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства по закону после смерти матери.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что П.А.В. при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. После смерти П.А.В. и до настоящего времени наследники не распорядились своей земельной долей и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ. От наследника возражений в письменном виде в администрацию Дубровского сельского поселения <адрес> о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку судом установлено, что собственник земельной доли умер, его наследник не принял мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями,

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Дубровского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Вместе с тем, суд полагает, что в иске к П.А.В. следует отказать в силу ч.2 ст.17 ГК РФ в связи с утратой правоспособности по причине смерти, так как П.А.В. не может являться субъектом прав и обязанностей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Дубровского сельского поселения <адрес> к К.Л.А., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности П.А.В. на земельную долю площадью 6,8 га с оценкой 164 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза им. Калинина с кадастровым номером 53:16:0000000:15 на основании постановления администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза им. Калинина».

Признать право собственности муниципального образования - Дубровское сельского поселения <адрес> на земельную долю общей площадью 6,8 га (164 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15, расположенный в границах Дубровского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Калинина.

В иске к П.А.В. отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                         В.М. Зуйкова