Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1384/2017 ~ М-1445/2017 от 08.11.2017

Дело № 2а-1384/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 15 ноября 2017 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре Коробовой Е.М.,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Сорокина А.С., действующего на основании доверенности от 10.01.2017 года,

административного ответчика – Губина В.А.,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Губина В.А.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Губину В.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Щелковского городского суда Московской области от 25.05.2006 года Губин В.А. осужден по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам ВС РМ от 06.07.2011 года) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.06.2012 года Губин В.А. освобожден по отбытию наказания.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11.11.2015 года в отношении Губина В.А. установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.12.2016 года Губину В.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 13.06.2017 года Губину В.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решениями Пролетарского районного суда г.Саранска от 11.11.2015 года и 21.12.2016 года.

Находясь под административным надзором, Губин В.А. в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Губин В.А. согласился с заявленными требованиями.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от 25.05.2006 года Губин В.А. осужден по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам ВС РМ от 06.07.2011 года) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.06.2012 года Губин В.А. освобожден по отбытию наказания.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11.11.2015 года в отношении Губина В.А. установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.12.2016 года Губину В.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 13.06.2017 года Губину В.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решениями Пролетарского районного суда г.Саранска от 11.11.2015 года и 21.12.2016 года.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Так, в силу пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что с 26.11.2015 года Губин В.А. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Как следует из копии паспорта Губин В.А. зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес> которое является местом его жительства.

Находясь под административным надзором, Губин В.А. совершил в течение года четыре административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением №431749 по делу об административном правонарушении от 10.07.2017 года, вступившим в законную силу 21.07.2017 года, за совершение 19.06.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Саранска по делу об административном правонарушении от 28.06.2017 года, вступившим в законную силу 11.07.2017 года, за совершение 27.06.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 28.06.2017 года, вступившим в законную силу 11.06.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Правонарушения, предусмотренные частью первой статей 20.1 и 20.25 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно копии рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск, Губин В.А. <данные изъяты>

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают, не оспариваются административным ответчиком Губиным В.А.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Губиным В.А. в период административного надзора в течение года трижды совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения поднадзорному лицу Губину В.А. административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Губиным В.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Губину В.А. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Губину В.А. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья