Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2016 ~ М-1868/2016 от 27.05.2016

Дело № 2 – 1882 / 2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2016 г.                    г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                       О.

с участием прокурора                                 Д.,

при секретаре                                      А.,

с участием представителя третьего лица С., адвоката Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 36 военной прокуратуры, поданного в интересах Российской Федерации к П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

-- военный прокурор 36 военной прокуратуры обратился в Свободненский городской суд Амурской области с иском к П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным на территории войсковой части --.

-- судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: войсковая часть 03415, Управление Федеральной миграционной службы России по Амурской области и отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Амурской области в г. Свободном.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований военный прокурор 36 военной прокуратуры В. указал, что в мае 2016 года, в ходе проверки миграционного законодательства, было установлено, что ответчик П. проходил военную службу в войсковой части -- (ныне 03415). И, как военнослужащий, на основании поданного им рапорта командиру части, с -- был зарегистрирован паспортно-визовым отделом Свободненского ГРОВД Амурской области и поставлен на регистрационный учет по адресу нахождения войсковой части.

Основаниями для постановки ответчика на регистрационный учет по месту жительства при войсковой части в то время явились нормативно-правовые акты, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральными законами, в соответствии с которыми военнослужащие не имели паспортов, имели только военный билеты и удостоверения личности, и были обязаны регистрироваться по месту жительства при войсковой части. При этом жилыми помещения (а не жильём казарменного типа) на территории части не обеспечивались, арендовали его самостоятельно.

--, на основании приказа --, изданного командиром войсковой части --, ответчик был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части. При увольнении убыл из войсковой части к месту жительства в г. Ленинград (ныне г. Санкт-Петербург), и больше на территории войсковой части никогда не появлялся. Он не проходит военную службу, в списках личного состава части не значится, его местонахождение неизвестно. Но при этом он до настоящего времени числится зарегистрированным по месту жительства при войсковой части --.

--, в соответствии с директивой Минобороны России Д-022, войсковая часть -- была расформирована, её правопреемником является войсковая часть --.

Самостоятельно снять ответчика с регистрационного учёта по месту жительства командование войсковой части -- не может (необходимо его личное заявление). А разыскать его оказалось невозможным.

Просит суд признать П. не приобретшим право пользования жилым помещением на территории войсковой части --, чтобы иметь возможность снять его с регистрационного учёта по данному месту жительства по судебному решению.

В настоящем судебном заседании Врио военного прокурора 36 военной прокуратуры Д. исковые требования поддержал.

Ответчик П. в судебное заседание не явился. Суд принимал меры к установлению возможного местонахождения или жительства ответчика, которые оказались безрезультатными.

Последние сведения об ответчике (предоставлены УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по состоянию на --) – что он имеет паспорт гражданина РФ серии 4004 --, выданный -- 14 отделом милиции --, и до -- был зарегистрирован по месту жительства по адресу: -- ополчения, --. Больше сведений о нём нет. Абонентом телефонной связи он не является. Место его работы (работодатель) не установлены.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначил представителем ответчика адвоката Амурской коллегии адвокатов.

Представитель ответчика П. – адвокат Л. с иском не согласилась, т.к. никаких сведений о том, почему ответчик не снялся с регистрационного учёта по данному месту жительства - не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – войсковой части 03415 С. - поддержал иск прокурора. Дал аналогичные пояснения. Кроме того пояснил, что ответчик в 1998 году прибыл к месту службы в войсковую часть, и зарегистрировался при части по месту жительства. Прослужив 1.5 месяца – убытл к месту своего рождения и жительства (в г. Ленингда (ныне Санкт-Петербург), при этом до настоящего времени не снялся с регистрационного учета при части, и в течение многих лет по непонятным причинам был зарегистрирован по месту жительства ещё и на территории г. Санкт-Петербург.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной миграционной службы России по Амурской области - в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом заблаговременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил. Не просил рассматривать дело в его отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Своего отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорам – отделения УФМС России по Амурской области в г. Свободном Т. в судебное заседание не явилась. Представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражая против заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Из материалов дела следует, что 36 военной прокуратурой проведена проверка миграционного законодательства, в ходе которой было установлено, что при войсковой части 03415, а также при войсковых частях ранее входящих в состав войсковой части, зарегистрированы военнослужащие а также лица гражданского персонала ВС РФ, переведенные к новому месту службы, уволенные из рядов ВС РФ, а также утратившие связь с Минобороной России.

С -- П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: --, войсковая часть --, что следует из карточки регистрации, а также сведений отделения УФМС по Амурской области в г. Свободном от -- и отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области от --.

Приказом командира войсковой части -- от -- -- (по строевой части) младший лейтенант П. уволен с военной службы (в связи с несоблюдением условий контракта) и с -- исключен из списков личного состава войсковой части и всех видов обеспечения. Направлен на учет в Кировский РВК --.

Согласно адресной справки ОАСР УФМС России по -- и -- П. снят с регистрационного учета -- по адресу: -- ополчения, --.

Согласно выписке из исторического формуляра войсковой части 03415 следует, что в соответствии с директивой МО РФ Д-022 от -- расформирована войсковая часть 36396.

-- военным прокурором Свободненского гарнизона В. в адрес начальника УФМС Амурской области в г. Свободном было направлено письмо, в котором прокурор Свободненского гарнизона указал, что должностные лица войсковой части 03415, без личного заявления военнослужащего, а также лиц гражданского персонала ВС РФ, не могут снять их с регистрационного учета по месту прохождения ими военной службы, поскольку местоположение их неизвестно. Кроме того, просил предоставить информацию о возможности снятия с регистрационного учета лиц, указанных в приложенном списке граждан подлежащих снятию с регистрационного учета воинских частей входящих в состав войсковой части 03415. В вышеуказанном списке числится также П., -- года рождения, зарегистрированный с -- при войсковой части 36396, уволенный --.

Из сообщения УФМС Амурской области в г. Свободном от 24.09.2015 г. № 7/5083 следует, что снять с регистрационного учета не представляется возможным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений, регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В связи с чем, для снятия с регистрационного учета граждан, зарегистрированных по месту жительства при войсковой части необходимо обратиться в установленном порядке в Свободненский городской суд.

    В соответствии с п. 128 Приказа от 11.09.2012 г. № 288 Федеральной миграционной службы РФ «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», на основании вступившего в законную силу решения суда, производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, без непосредственного его участия, в случае … признания этого гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    В данном случае, регистрация ответчика по месту жительства при войсковой части № 36396 с момента его увольнения с военной службы, исключения из списков части и убытия – носит фиктивный характер.

    Он никогда не обеспечивался каким-либо жилым помещением (не казарменного типа) на территории части. Не вселялся в служебное жилое помещение, или в помещение по договору социального найма.

А потому может быть признан не приобрётшим право пользования жилым помещением, расположенным на территории войсковой части № 36396.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать П., -- года рождения, уроженца г. Санкт-Петербурга, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: --, войсковая часть 36396.

Данное решение является основанием для отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Амурской области в г. Свободном для снятия сведений о П., -- года рождения, уроженце г. Санкт-Петербурга, с регистрационного учета по адресу: Амурская область, г. Свободный, войсковая часть 36396.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:            подпись

Решение принято судом в окончательной форме 31 июля 2016 г.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                      О.