Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2944/2012 ~ М-2408/2012 от 08.06.2012

Дело 2-2944/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Рыжовой О.А.

06 августа 2012 года                                                              в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко В.А. к администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязывании заключить договор социального найма, -

                                            У С Т А Н О В И Л

Федоренко В.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязывании заключить договор найма жилого помещения. В обоснование иска указал, что с "."..г. года он с семьей проживает по адресу: <адрес>, предоставленный ему по договору найма служебного жилого помещения. Администрация городского округа-г. Волжский в силу закона РФ « О милиции» ему как нуждающемуся в улучшении жилищных условий должна была предоставить отдельную квартиру или дома в первоочередном порядке не позднее шести месяцев после вступления в должность. Он считает, что заключенный договор найма служебной жилой площади является недействительным, так как свое право собственности администрация зарегистрировала позднее, чем ему предоставила служебное жилье. Кроме того, сотрудникам милиции возможно предоставление жилого помещения только по договору социального найма. Поэтому он просит признать за ним право пользование жилым помещением и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Представитель администрации городского округа-города Волжского Волгоградской области иск не признал, мотивируя тем, что решением исполкома Волжского городского Совета депутатов трудящихся спорная квартира была выделена под служебную жилую площадь. Администрация городского округа-г. Волжский своим постановлением № №... от "."..г. года предоставила Федоренко В.А. служебное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде на состав семьи 3 человека, Истец об этом знал, когда заключал договор найма служебного жилого помещения. Правовой статус квартиры не менялся, она все время оставалась служебной. Договор найма служебного жилого помещения заключался в "."..г. году, и чтобы признать его недействительным, истцу необходимо было обращаться в суд в течение 3 лет. Федоренко В.А. обратился в суд с иском о признании договора недействительным в "."..г. году, через пять лет, пропустив срок для обращения в суд.

Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела,считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилы

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил).

В судебном заседании установлено, что решением исполкома Волжского городского Совета депутатов трудящихся № 25/560 от 10 декабря 1969 года жилое помещение, расположенное по адресу: город Волжский, ул. Карбышева,74 кв.21,- выделено под служебную жилую площадь для почтальона.

Таким образом, исполнительный орган власти определил правовой статус данной квартиры как служебной (отнес к специализированному фонду – служебное жилое помещение) в 1969 году.

Постановлением администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области № №... от "."..г. года Федоренко В.В. на состав семьи из 3-х человек предоставлено служебное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, находящееся по адресу: <адрес>.

На основании данного постановления УМИ администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области заключило "."..г. года с Федоренко В.А. договор найма служебного жилого помещения № №....

В пункте 1 данного договора указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование 2 комнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, расположенную по адресу:<адрес> для временного проживание в ней.

По сообщению Управления МВД России по городу Волжскому Федоренко В.А. состоит в очереди УМВД на улучшение жилищных условий с "."..г. года под № №....

Свидетельство о государственной регистрации права на данную квартиру как на специализированный жилищный фонд-служебное, администрация городского округа-г. Волжский Волгоградской области получила "."..г. года.

Однако, не смотря на это, суд считает исковые требования Федоренко В.А. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, не подлежащими удовлетворению.

Поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта Российской Федерации. Между тем, решение о предоставлении жилого помещения Федоренко В.А. по договору социального найма не принималось.

Согласно ч.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока начинается с того дня, когда началось исполнение этой сделки.

Договор найма служебного жилого помещения был заключен сторонами "."..г. года.    Истец вместе с семьей вселился в служебное жилое помещение, пользовался им, оплачивал жилищно-коммунальные услуги. С настоящим иском в суд Федоренко В.А. обратился "."..г. года, - по истечении установленного п. 1 ст. 181 ГК РФ трехлетнего срока. При этом, каких-либо доказательств, со всей очевидностью свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока суду не представлено.

Доводы истца о том, что спорная квартира на момент заключения договора найма служебного жилого помещения не была зарегистрирована ответчиком в установленном законом порядке как служебная, являются несостоятельными и не могут служить основанием признания договора найма служебного жилого помещения недействительным, так как в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решения органов муниципальных образований об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда государственной регистрации не подлежат.

Не обоснованны также доводы истца о том, что ему по занимаемой должности в "."..г. году администрации надлежало предоставить отдельную квартиру либо жилой дом в первоочередном порядке и это является основанием для признания договора найма служебной жилой площади недействительным.

Администрацией городского округа-г. Волжский Волгоградской было принято решение о предоставлении Федоренко В.А. служебного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. На основании этого решения заключен договор найма служебного жилого помещения, который в установленном законом порядке не был признан недействительным.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

                                      Р Е Ш И Л

Федоренко В.А. в иске к администрации городского округа-г.Волжский Волгоградской области о признании договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от "."..г. года, признании права пользования жилым помещением, обязывании заключить договор социального найма на жилое помещение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

<...>

<...>

<...>