Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2012 ~ М-583/2012 от 05.03.2012

Дело № 2-917/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» июня 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н

С участием прокурора Круцких В.Н. и адвоката Юмашевой И.В.

При секретаре Горбачевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваниной Н.В. к администрации г.Тамбова о предоставлении квартиры по договору социального найма в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по нормам предоставления и встречному иску администрации г.Тамбова к Ваниной Н.В., Ваниной А.П. Ванину Д.П., Ванину П.А. о выселении из комнаты № *** дома № *** по ул.*** г.Тамбова и переселении в квартиру № *** дома № *** по ул.*** г.Тамбова и обязанности Ванину Н.В. заключить договор социального найма на жилое помещение

У С Т А Н О В И Л :

Дом № *** по ул.*** в г.Тамбове является муниципальной собственностью.

Ванина Н.В. вместе с детьми – дочерью Ваниной А.П. и сыном Ваниным Д.П. проживали и зарегистрированы в квартире № *** указанного дома, которая состоит из одной комнаты общей площадью 21,8 кв.м.

На основании приложения № 1 к решению исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. № 1568 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», дом № *** по улице *** города Тамбова был признан аварийным. Семьи, проживающие в данном доме, подлежали переселению.

Актом проверки технического состояния квартиры № *** в данном доме, где проживала Ванина Н.В. с семьей, было установлено, что дальнейшее проживание в данной квартире невозможно, и распоряжением мэра г.Тамбова от 28.07.1995 г. № 251-р Ванина Н.В. с семьей (она, муж Ванин П.А., дочь Ванина А.П. и сын Ванин Д.П. были временно заселены в гостиницу «*** где проживают по настоящее время.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 15.04.2011 г. № 377, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2011-2012 годы.

Основным разработчиком Программы является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области.

Заказчиком Программы является администрация Тамбовской области.

Целями Программы является улучшение условий проживания путем переселения граждан, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Источниками финансирования Программы являются: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областной бюджет и местный бюджет.

Дом № *** по ул.*** г.Тамбова включен в вышеуказанную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках областной адресной Программы № 377 от 15.04.2011 г. постановлением администрации г.Тамбова от 23.03.2012 г. № 2239 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» Ваниной Н.В. с составом семьи три человека (она, сын Ванин Д.П. и дочь Ванина А.П.) была предоставлена однокомнатная квартира № *** общей площадью *** кв.м. в доме № *** по ул.*** города Тамбова взамен занимаемой ранее квартиры № *** дома № *** по ул. *** города Тамбова Муниципальному бюджетному учреждению «Долговой центр» поручено заключить с Ваниной Н.В. договор социального найма на указанную квартиру.

Ванина Н.В. отказалась освободить комнату № *** дома № *** по ул.*** г.Тамбова, расположенную в гостинице «***», и 05.03.2012 г. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в рамках областной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 г. № 377, с учетом действующей нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи, указав, что она с семьей была переселена временно в гостиницу до подхода очереди на улучшение жилищных условий и ей жилая площадь в рамках указанной Программы должна быть предоставлена с учетом нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи.

Не согласившись с иском Ваниной Н.В., администрация г.Тамбова обратилась к ней, а также к Ваниной А.П., Ванину Д.П. и Ванину П.А. с иском о выселении с предоставлением другого жилого помещения – в квартиру № *** дома № *** по улице *** города Тамбова в рамках областной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 г. № 377, указав, что в соответствии со ст.ст.86 и 89 Жилищного кодекса РФ гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным жилищных законодательством требованиям, находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Тамбовской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ. Постановлением администрации г.Тамбова от 23.03.2012 г. № 2239 Ваниной Н.В. с семьей три человека предоставлена равнозначная квартира ранее занимаемому жилому помещению. Просила выселить Ванину Н.В., Ванину А.П., Ванина Д.П. и Ванина П.А. из комнаты № *** дома № *** по ул.*** г.Тамбова и переселить в квартиру № *** дома № *** по ул.*** г.Тамбова согласно указанной адресной Программы и обязать Ванину Н. В. заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру № *** дома № *** по улице *** города Тамбова, указав Ванину А. П. и Ванина Д. П. членами своей семьи.

В суде Ванина Н.В. и ее представитель Уткина Л.В. заявленные исковые требования к администрации г.Тамбова поддержали, с исковыми требованиями администрации г.Тамбова не согласились, пояснив, что она имеет право на предоставление жилого помещения на каждого члена семьи по социальной норме.

Представитель администрации г.Тамбова Сысоева З.А. с исковыми требованиями Ваниной Н.В. не согласилась, заявленные администрацией встречные исковые требования поддержала, пояснив, что Ванина Н.В. на учете на улучшение жилищных условий в администрации г.Тамбова не состояла и не состоит. Ей жилое помещение предоставляется в рамках областной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 г. № 377, согласно которой оно должно быть равнозначно ранее занимаемому.

Ванина А.П., представитель Ванина Д.П. – Ванин П.А., а также сам Ванин П.А. с исковыми требованиями Ваниной Н.В. согласились, исковые требования администрации г.Тамбова не признали, пояснив, что имеют право на предоставление жилого помещения на каждого члена семьи по социальной норме.

Представитель МКУ «Долговой центр» Ерошина Н.А. и представитель администрации Тамбовской области Поздняков А.В. с исковыми требованиями Ваниной Н.В. не согласились, пояснив, что семья Ваниной Н.В. имеет право на предоставление жилого помещения равнозначное ранее занимаемому, что и было им предоставлено администрацией г.Тамбова. Просили удовлетворить исковые требования администрации г.Тамбова.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований Ваниной Н.В. отказать, а исковые требования администрации г.Тамбова удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.5 ст.9 Федерального закона от 17.12.2009 г. № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ и части 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и возникшие с 1 января 2009 г.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, внеочередное предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что дом № *** по ул.*** в г.Тамбове является муниципальной собственностью.

Ванина Н.В. вместе с детьми – дочерью Ваниной А.П. и сыном Ваниным Д.П. проживали и зарегистрированы в квартире № *** указанного дома, которая состоит из одной комнаты общей площадью 21,8 кв.м.

На основании приложения № 1 к решению исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. № 1568 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», дом № *** по улице *** города Тамбова был признан аварийным. Семьи, проживающие в данном доме, подлежали переселению.

Актом проверки технического состояния квартиры № *** в данном доме, где проживала Ванина Н.В. с семьей, было установлено, что дальнейшее проживание в данной квартире невозможно, и распоряжением мэра г.Тамбова от 28.07.1995 г. № 251-р Ванина Н.В. с семьей (она, муж Ванин П.А., дочь Ванина А.П. и сын Ванин Д.П. были временно заселены в гостиницу «***», где проживают по настоящее время.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 15.04.2011 г. № 377, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2011-2012 годы.

Основным разработчиком Программы является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области.

Заказчиком Программы является администрация Тамбовской области.

Целями Программы является улучшение условий проживания путем переселения граждан, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Источниками финансирования Программы являются: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областной бюджет и местный бюджет.

Дом № *** по ул.*** г.Тамбова включен в вышеуказанную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках областной адресной Программы № 377 от 15.04.2011 г. постановлением администрации г.Тамбова от 23.03.2012 г. № 2239 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» Ваниной Н.В. с составом семьи три человека (она, сын Ванин Д.П. и дочь Ванина А.П.) была предоставлена однокомнатная квартира № *** общей площадью 28,8 кв.м. в доме № *** по ул.*** города Тамбова взамен занимаемой ранее квартиры № *** дома № *** по ул. *** города Тамбова Муниципальному бюджетному учреждению «Долговой центр» поручено заключить с Ваниной Н.В. договор социального найма на указанную квартиру.

Предоставление указанного жилого помещения не ущемляет права Ваниной Н.В. и членов ее семьи, поскольку данное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г.Тамбова, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах города Тамбова.

Основания для предоставления Ваниной Н.В. и членам ее семьи жилого помещения с учетом действующей нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи отсутствуют.

По сообщению жилищного комитета администрации г.Тамбова от 31.05.2012 г. Ванина Н.В. в администрации г.Тамбова на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, а указанная выше адресная Программа не предусматривает предоставления жилого помещения с учетом действующей нормы на каждого члена семьи.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ваниной Н.В.

Исковые требования администрации г.Тамбова считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г.Тамбова удовлетворить.

Выселить Ванину Н.В., Ванину А.П., Ванина Д.П., Ванина П.А. из комнаты № *** дома № *** по улице *** города Тамбова с предоставлением другого жилого помещения – в квартиру № *** дома № *** по улице *** города Тамбова в рамках областной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 г. № 377.

Обязать Ванину Н.В. заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру № *** дома № *** по улице *** города Тамбова, указав Ванину А.П. и Ванина Д.П. членами своей семьи.

В удовлетворении исковых требований Ваниной Н.В. к администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в рамках областной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 г. № 377, с учетом действующей нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2012 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева