Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2020 ~ М-571/2020 от 16.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Кошелевой О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968\2020 по исковому заявлению Немчинова Александра Дмитриевича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом, УСТАНОВИЛ:

Немчинов А.Д. обратился в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав требования тем, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В 2002 году истцом был оформлен строительный паспорт и получено разрешение на застройку вышеуказанного земельного участка. Окончание строительства, согласно данного разрешения, 2005 год. После этого истец начал строительство дома, окончание строительства пришлось на 2018 год. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Ставропольского района Самарской области с уведомлением об окончании строительства. Но получил отказ, так как вышеуказанный земельный участок входит в территорию «Национального парка «Самарская Лука»». В настоящее время истец намерен зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества, однако не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку указанный объект недвижимого имущества построен без получения разрешения на строительство. В связи с тем, что вышеуказанный земельный участок территориально расположен в границах особо охраняемой природной территории Национальный парк «Самарская Лука», разрешения на строительство и реконструкцию в настоящее время не выдаются. В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд с данным иском. Просит признать за Немчиновым Александром Дмитриевичем право собственности на жилой дом общей площадью 79,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истца Васильева Н.Ю. действующая на основании доверенности требования поддержала. Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В ходе судебного разбирательства ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» освобождено от участия в деле в качестве ответчика и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица незаявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, о причинах неявки суд не уведомил. Третье лицо - представитель Администрации сельского поселения Александровка Ставропольского района Самарской области в судебное заседание представителя не направил, в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает в удовлетворении исковых требований. Третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Принимая во внимание, что неявка извещенных надлежащим образом сторон не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.09.1999г., истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 974 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> В 2002 году истцом оформлен строительный паспорт и получено разрешение на застройку вышеуказанного земельного участка. Окончание строительства, согласно данного разрешения, 2005 год.(л.д. 40-41) Истцом окончание строительства пришлось на 2018 год. Согласно технического паспорта на жилой дом, от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 79,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Ставропольского района Самарской области с уведомлением об окончании строительства, но получил отказ, на том основании, что вышеуказанный земельный участок входит в территорию «Национального парка «Самарская Лука»». В настоящее время истец намерен зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества, однако не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку указанный объект недвижимого имущества построен без получения разрешения на строительство. В связи с тем, что вышеуказанный земельный участок территориально расположен в границах особо охраняемой природной территории «Национальный парк «Самарская Лука», разрешения на строительство и реконструкцию в настоящее время не выдаются. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно заявлений смежных собственников Щекановой Р.Ф., Кучиной О.М. они не имеют претензий относительно расположения здания жилого дома истца (л.д. 47-48). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным гарным нормам и правилам - п.п. 2.7., 3.9,4.1,4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно технического заключения ООО «Экспертный центр Кузнецова» № здание жилого дома по адресу: <адрес> возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Здание расположено на огороженном земельном участке, расположение здания на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм, правил, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Здание жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Технические, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объект не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригоден для использования по назначению, в качестве жилого помещения. Обследуемое здание оснащено основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно- эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Земельный участок, на котором расположен дом, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно справки Администрации сельского поселения Александровка земельный участок принадлежащий истцу находиться в границах населенного пункта с. Александровка муниципального района Ставропольский Самарской области. Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны предусмотрен вид разрешенного использования «Индивидуальная жилая застройка» в качестве основного вида раз разрешенного использования земельного участка. Доказательства наличия негативного воздействия на природные комплексы и объекты Национального парка "Самарская Лука" реконструкцией спорной постройки, не представлено. Не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом по основаниям расположения земли под домом в границах национального парка "Самарская Лука". Не имеется доказательств того, что уполномоченными органами установлены какие-либо ограничения, либо запрет по поводу использования земельного участка по спорному адресу. Категория земель: «земли населенных пунктов» вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства", а также функциональное назначение самовольно возведенного объекта недвижимого имущества - не противоречат видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, так как дом возводился на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, то в силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство дома не требовалась. Согласно справки администрации сельского поселения Александровка, указанный земельный участок находится в границах населенного пункта Александровка. ( л.д. 45) Как следует из плана участка, земельный участок расположен границах исторической застройки села. Истцу в 2002 году было выдано Администрацией муниципального района Ставропольский разрешение на строительство жилого дома. Включение участка в состав особо охраняемой природной территории НП "Самарская Лука" не может являться препятствием к удовлетворению заявленного иска, поскольку земельный участок предназначен для размещения индивидуального жилого дома, относится к зоне хозяйственного назначения НП "Самарская Лука", на которой допускается строительство жилых объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка (п. 11.4 Положения о национальном парке "Самарская Лука", утв. Приказом Минприроды России от 25.02.2015 N 69 (Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37255)). Негативное воздействие на объекты растительного и животного мира и естественные экосистемы Национального парка "Самарская Лука" не установлено. Меры к легализации самовольной постройки истцом предпринимались, о чем свидетельствует ответ Отдела Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. Учитывая, что истец является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, не нарушающий законные интересы третьих лиц, и не угрожающий жизни и здоровью граждан, земельный участок находится в границах села Александровка, расположенного в границах национального парка "Самарская Лука", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Немчинова А.Д. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Немчиновым Александром Дмитриевичем право собственности на жилой дом общей площадью 79,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья-

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.