Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2015 ~ М-160/2015 от 21.01.2015

                                                                                                                             дело № 2-400-15 г.

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск                                     резолютивная часть оглашена: 18 марта 2015 года

                                        мотивированное решение составлено: 23 марта 2015 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                                         Слесаренко А.Д.,

с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Калиновского Д.А.,

ответчика Герасимова И.В. и его представителя Кожич С.Г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района (далее - МБУЗ «ЦРБ» Усть-Лабинского района) Сосновской Н.П.,

при секретаре                                                                                                           Глебовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Лабинского района к Герасимову И.В. о признании утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязании ответчика сдать водительское удостоверение и обязании межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю) изъять у Герасимова И.В. водительское удостоверение,

у с т а н о в и л :

Прокурор Усть-Лабинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к Герасимову И.В., в котором просил признать ответчика утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязать его сдать водительское удостоверение в МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю и обязать МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю изъять у Герасимова И.В. водительское удостоверение. В обоснование иска указал, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 12.08.2008 г. Вместе с тем, согласно справке № 1740 от 16.12.2014 года МБУЗ «ЦРБ» Усть-Лабинского района Герасимов И.В. с 2009 года состоит на учете у врача нарколога <данные изъяты>. В соответствии с ч. 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. <данные изъяты> Наличие у Герасимова И.В. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться в суд с иском в суд в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Усть-Лабинского района Калиновский Д.А. поддержал исковое заявление.

Ответчик Герасимов И.В. и его представитель Кожич С.Г. в судебном заседании иск не признали и поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, в котором Герасимов И.В. указал, что исходя из буквального толкования п. 1 ст. 1065 ГК РФ, на который ссылается прокурор в обоснование иска, действие этого пункта распространяется на общественный отношения, связанные с производственной деятельностью, то есть с профессиональной деятельностью гражданина по управлению автомобилем, а не с вождением личного автомобиля в личных целях. В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ требование о запрещении деятельности может быть предъявлено возможными потерпевшими, то есть отдельными гражданами или юридическими лицами, которые считают, что эта деятельность создает опасность причинения вреда в будущем. <данные изъяты> не представлено доказательств выявления у него в установленном законом порядке медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - МБУЗ «ЦРБ» Усть-Лабинского района Сосновская Н.П. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился. В представленном в суд заявлении начальник МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела и отказать в удовлетворении иска в части обязания МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю изъять у Герасимова И.В. водительское удостоверение, поскольку действующим законодательством, а именно: Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», и Положением «О межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе (по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю», утвержденным Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.07.2012 года № 1014, на сотрудников МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю функции по изъятию у граждан водительских удостоверений не возложены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Позицией «Водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта» раздела «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 (далее - Перечень), предусмотрены медицинские диагнозы - алкоголизм, наркоманию, токсикоманию в качестве дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления водителями деятельности по управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что Герасимов И.В. имеет водительское удостоверение №, выданное 12.08.2008 г., с разрешенными категориями В, С (л.д. 5).

Вместе с тем, из справки наркологического кабинета МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района № 1740 от 16.12.2014 года следует, что Герасимов И.В. состоит с 2009 года на учете в наркологическом кабинете <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд признает необоснованными доводы ответчика Герасимова И.В. о том, что прокурором не представлено доказательств выявления у ответчика в установленном законом порядке медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

Согласно частям 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Следовательно, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

<данные изъяты>

В случае установления опасности причинения какого-либо вреда деятельность гражданина по управлению транспортными средствами может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурором Усть-Лабинского района исковое заявление подано в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в рамках полномочий, предоставленных прокурору федеральным законом.

Исковые требования прокурора о признании Герасимова И.В. утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, и обязании его сдать водительское удостоверение обоснованно предъявлены на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ, поскольку они направлены на запрещение Герасимову И.В. деятельности по управлению транспортными средствами, создающей опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в части признания ответчика утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, и обязании его сдать водительское удостоверение подлежат удовлетворению.

По указанным основаниям доводы ответчика Герасимова И.В. о том, что право прокурора на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, не соответствует требованиям п. 1 ст. 1065 ГК РФ и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, суд считает несостоятельными, поскольку эти доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Рассматривая исковые требования прокурора в части возложения на МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю обязанности изъять у ответчика водительское удостоверение, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» и утвержденными данным приказом Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605, Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», Положением «О межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе (по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю», утвержденным Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.07.2012 года № 1014, на подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе на МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, возложены функции по регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации и проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Право изъятия подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации у граждан водительских удостоверений, за исключением случаев их изъятия у граждан, которым назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение преступлений и административных правонарушений, вышеуказанными и иными нормативными актами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований прокурора в части возложения на МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю обязанности изъять у ответчика водительское удостоверение следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, следует взыскать с ответчика Герасимова И.В. в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Усть-Лабинского района удовлетворить частично.

Признать Герасимова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать Герасимова И.В. сдать в МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю водительское удостоверение № №, выданное 12.08.2008 г.

Взыскать с Герасимова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в бюджет муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении иска прокурора Усть-Лабинского района в части возложения на МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю обязанности изъять у Герасимова И.В. водительское удостоверение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                              подпись