Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-124/2019 от 11.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2019 г.                                                         п. Одоев Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Ивановой Натальи Викторовны,

установил:

11.10.2019 в Одоевский районный суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ивановой Н.В.

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы проверки, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из содержания ч.2 ст.23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с нормами действующего законодательства административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из положений п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из изложенного, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ивановой Н.В., не может быть принято к рассмотрению, поскольку не относится к компетенции судьи районного суда по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что 12.08.2019 УУП ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Ивановой Н.В., по ст. 14.2 КоАП РФ.

Между тем, административное расследование, после его назначения определением от 12.08.2019, по данному делу не проводилось, так как постановление о назначении химической экспертизы, имеющиеся в материале объяснения и иные документы, составлены до возбуждения дела об административном правонарушении, а именно 09.08.2019.

Сведений о проведении после возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо иных действий не имеется.

Следовательно, в рамках административного расследования, назначенного определением от 12.07.2019, никаких мероприятий, требующих значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовалось, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ, не проводилось, а имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об этом не свидетельствует.

В соответствии с ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, поскольку по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Ивановой Н.В. административное расследование фактически не проводилось, поступивший в суд протокол об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области для принятия решения в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

        передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ивановой Н.В., по подведомственности мировому судье СУ№37 Одоевского судебного района Тульской области.

        Судья