Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1148/2020 ~ М-1004/2020 от 07.07.2020

УИД 63RS0042-01-2020-001736-78

Дело № 2-1148/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1148/20 по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец Воронцов А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика в части не включения с специальный стаж истца периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в должности горнорабочего подземного, подземного электрослесаря в шахте имени 50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в должности подземного электрослесаря в шахте имени электрослесаря в шахте имени Костенко ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж истца, периоды работы в должности горнорабочего подземного, подземного электрослесаря в шахте имени 50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в должности подземного электрослесаря в шахте имени электрослесаря в шахте имени Костенко ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет, с момента возникновения права, то есть с <дата>. Ссылаясь в обоснование заявленных требований, что характер работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой. Стаж с <дата> не засчитан в связи с тем, что с <дата> в <адрес> начал действовать закон Республики Казахстан от <дата> № «О пенсионном обеспечении в <адрес>». Однако, согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от <дата> о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения, участниками которого являются Российская Федерация и <адрес>, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. В соответствии со ст. 5 Соглашения, оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения. Таким образом, трудовой стаж, приобретенный на территории Казахстана, в том числе и после принятия Республикой Казахстан закона о пенсионном обеспечении должен учитываться при назначении права на пенсию. Отказ ответчика в назначении пенсии истцу с момента обращения, то есть с <дата>, является нарушающим его права на получении пенсии.

В судебном заседании представитель истца Сидоров П.Н. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) Лыжова А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так в соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 36 названного со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

К периодам работы после <дата> применяется Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №.

В соответствии с Соглашением Правительства Российской Федерации и Правительством Казахстана о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от <дата> гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Стаж подтверждается компетентными органами того государства, на территории которого он приобретен.

Как следует из материалов дела, <дата> истец Воронцов А.В. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.

В специальный стаж истца, по Списку №, не засчитаны периоды работы в должности горнорабочего подземного, подземного электрослесаря в шахте имени 50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в должности подземного электрослесаря в шахте имени электрослесаря в шахте имени Костенко ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Специальный стаж истца составил 4 года 4 месяца 24 дня.

Согласно сведениям трудовой книжки истца <дата> он принят в шахту имени 50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь» горнорабочим подземным по 1 разряду с часовой тарифной ставкой № руб. и направлен на уч. №; <дата> переведен подземным горнорабочим по 3 разряду с часовой тарифной ставкой 27.13 и направлен на участок №; <дата> переведен эл.слесарем по 4 р. с ч.т. ставкой № руб. и направлен на уч. №; <дата> уволен по собственному желанию. <дата> истец принят в Карагандинское производственное объединение по добыче угля «КАРАГАНДАУГОЛЬ» Ордена Ленина шахта им. «Костенко» на участок шахтный транспорт (вертикальный) подземным электрослесарем по 3 разряду; <дата> переведен подземным электрослесарем по 4 разряду, на этом же участке; <дата> переведен подземным электрослесарем по 5 разряду, на этом же участке, <дата> индивидуальный трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В соответствии со Списком N 1, утв. постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля (подраздел 1 "подземные работы" раздела I "Горные работы").

Списком N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 в разделе I "Горные работы" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел 1 код позиции 1010100а); коды позиций 1010300а-19912 электрослесари - монтажники подземного горно - проходческого оборудования, 1010300а-19914 электрослесари на проходке, 1010300а-19931 электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, 1010100г-19931 электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин.

При этом в архивных справках от <дата> № В-294юл, от <дата> № В-317юл, от <дата> № В-86юл, сведений о занятости ФИО3 полный рабочий день, не имеется.

Таким образом, периоды работы в должности горнорабочего подземного, подземного электрослесаря в шахте имени 50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в должности подземного электрослесаря в шахте имени электрослесаря в шахте имени Костенко ПО «Карагандауголь»: с <дата> по <дата>, не подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), регулируется нормами Соглашения от <дата>, подписанного данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от <дата> пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением от <дата> "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от <дата> N 2014-1, ФИО5 прекратил свое существование <дата>, то для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО5 вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств - до <дата>. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от <дата> "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В статье 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения от <дата> предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав ФИО5 до <дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от <дата> N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО5 за время до <дата>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от <дата>.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в <адрес> необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С <дата> в <адрес> начал действовать Закон Республики Казахстан от <дата> N 136 "О пенсионном обеспечении в <адрес>", в связи с чем существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены.

В связи с этим работа на территории Республики Казахстан в период с <дата> не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, так как по пенсионному законодательству Республики Казахстан не дает права на досрочное назначение пенсии.

С <дата> в соответствии с Законом Республики Казахстан от <дата> N 414-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда" периоды соответствующих работ до <дата> включаются в стаж для государственного специального пособия, в т.ч. мужчины - по достижению 53 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах по Списку N 1, а также по достижении 58 лет при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах по Списку N 2.

Таким образом, периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности подземного электрослесаря в шахте имени электрослесаря в шахте имени Костенко ПО «Карагандауголь» не подлежат зачету в специальный стаж ФИО3, поскольку работа в данные периоды проходила с <дата>.

Поскольку специальный стаж истца составляет менее требуемого специального стажа не менее 10 лет для начисления досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет, то оснований для удовлетворения требований об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-1148/20 (63RS0042-01-2020-001736-78) Куйбышевского районного суда г. Самары.