Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-87/2020 от 27.11.2020

5-87/2020

                                                   ОПРЕДЕЛЕНИЕ               24RS0029-01-2020-000697-09

30 ноября 2020 года                                                                                        пгт.Козулька

Судья Козульского районного суда Красноярского края Хабарова М.Е., ознакомившись с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и приложенными к нему материалами в отношении Дружининой Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> пгт. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении кроме прочего, суд выясняет вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен в отношении Дружининой Е.Г., в силу п. 2.9 указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» являющейся хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю в магазине «Ильинка» в п. Новочернореченский Козульского района Красноярского края.

Между тем, из объяснений Дружининой Е.Г. следует, что хозяйственную деятельность в магазине «Ильинка» осуществляет ее мать ФИО1, приложенными документами подтверждается факт принадлежности помещения, в котором магазин расположен ФИО1.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъясняется, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Под неполнотой представленных материалов, влекущей возвращение дела об административном правонарушении административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Описание события правонарушения не содержит в себе признаков нарушения Дружининой Е.Г. ограничительных мер в качестве гражданина и не позволяет достоверно определить субъекта правонарушения, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Принимая во внимание, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, такое указание противоречит ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы неправильно составлены и оформлены, противоречивость и неполнота указанных в них сведений являются неустранимыми в судебном заседании, что препятствует рассмотрению дела.

         В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенные к нему материалы в отношении Дружининой Е.Г. об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить ОМВД России по Козульскому району.

Судья                                                                                                             Хабарова М.Е.