Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-445/2016 ~ М-438/2016 от 07.09.2016

Дело № 2а-445

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2016 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

при секретаре Селянкиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Питкярантского городского поселения к Отделу судебных приставов по Питкярантскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора

установил:

Администрация Питкярантского городского поселения обратилась с административным исковым заявлением по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП по РК от 21.06.2016 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №, с администрации взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

Административный истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, при этом должнику должна быть обеспечена возможность предоставления доказательств того, что исполнение не было возможным ввиду чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, также указывает, что ответственность может быть возложена только при наличии вины. Также указывает, что с учетом сложной финансовой ситуации в бюджете Питкярантского городского поселения на 2016 год предусмотрены средства только на первоочередные статьи расходов, в казне муниципального образования свободный жилой фонд отсутствует. Администрация участвует в федеральной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом малоэтажного строительства, в 2017 году планируется переселение граждан, проживающих аварийном жилищном фонде.

Администрация Питкярантского городского поселения просит признать незаконным постановление пристава-исполнителя от 21 июня 2016 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № и отменить его.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика – представитель Отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП по Республике Карелия Лобачева О.В. исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом возбуждено исполнительное производство о взыскании с администрации Питкярантского городского поселения за счет средств казны в пользу ФИО5 денежных средств в размере <данные изъяты>. В 5-ти дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, требования исполнительного документа не исполнены. Исполнительное производство окончено 25.08.2016г. в связи с фактическим исполнением. С администрации взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию в пользу гражданина, что составляет <данные изъяты>. Пояснила также, что администрацией судебному приставу не были предоставлены документы, свидетельствующие о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика Отдела судебных приставов по Питкярантскому району, считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1,3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50.000 рублей.

В силу ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Питкярантскому району УФССП по РК на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации Питкярантского городского поселения о взыскании в пользу взыскателя Крысанова Ю.В. денежных средств для приобретения жилого помещения. Должнику предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

28.08.2015г. вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику и вручено 31.08.2015 года. Данное обстоятельство подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции Отдела судебных приставов по Питкярантскому району от 28.08.2015 г.

Из материалов исполнительного производства № усматривается, что в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должник не сообщил судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения требований исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в связи с чем, 21.06.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Питкярантского городского поселения исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Не представлены такие доказательства и в материалы административного дела.

Доводы представителя административного истца о невозможности исполнения решения ввиду дефицита бюджета Питкярантского городского поселения, отсутствие в казне муниципального жилищного фонда, суд признает не состоятельными, поскольку данные обстоятельства не являются объективно непредотвратимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

Ссылки административного истца на участие в федеральной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства, подлежат отклонению.

Кроме того, как усматривается из материалов исполнительного производства, 25.08.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку оспариваемое постановление соответствует закону, не противоречит требованиям статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Питкярантского городского поселения к Отделу судебных приставов по Питкярантскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ составлено 15.09.2016г.