Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2367/2018 ~ М-2323/2018 от 27.09.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2018 года              г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Дробышевой,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бокинского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Тамбовского района Тамбовской области о признании за ней права собственности на незавершенное строительство площадью застройки 93,2 кв.м, расположенное на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №.

Определением Тамбовского районного суда от 22.10.2018 по заявлению ФИО1 была произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации <адрес> на надлежащего ответчика – администрацию Бокинского сельского Совета.

В своем заявлении истица указала, что она является собственником земельного участка с КН №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №. В 2015 году на данном земельном участке ею был возведен незавершенный строительством жилой дом, площадью застройки 93,2 кв.м. В досудебном порядке оформить права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства не представляется возможным, поскольку администрация Тамбовского района отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что у неё отсутствует разрешение на его строительство.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены соседи ФИО1 – ФИО7 и ФИО6

ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации Бокинского сельского Совета Тамбовского района в судебное заседание не явился, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третьи лица – ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились. Суду представлены заявления, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие и не возражают против удовлетворения требований ФИО1, поскольку их права и законные интересы возведением жилого дома не нарушены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 1399 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Тамбовской области.

    На основании постановления администрации Бокинского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с КН № площадью 1399 кв.м присвоен адрес: <адрес>

ФИО1 без необходимых на то разрешений на данном земельном участке возвела недостроенный жилой дом.

Из положений ст.222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом в п.3 названной нормы отмечено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 3.1 данной статьи решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Исходя из смысла указанной нормы признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения, вытекающие из градостроительной деятельности, и отношения по использованию земель.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, объект незавершенного строительства возведен на земельном участке, который находится в собственности у истицы.

Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что объект незавершенного строительства, имеет площадь 93,2 кв.м.

Решением администрации Тамбовского района ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

Из технического заключения ОАО «ТАМБОВКОММУНПРОЕКТ» следует, что объемно-планировочное решение и строительные конструкции объекта незавершенного строительства отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Безопасные для жизни и здоровья человека условия проживания в доме обеспечиваются.

В соответствии с п.10 ст.40 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Факта нарушения чьих-либо прав и законных интересов ФИО1 при возведении незавершенного строительством дома, судом не установлено.

Анализируя изложенное, а также с учетом положений ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на незавершенное строительство площадью застройки 93,2 кв.м, расположенное на земельном участке с КН 68:15:4904005:34, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 04 декабря 2018 года.

Судья: Е.В.Дробышева