Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1705/2019 ~ М-1574/2019 от 04.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

<дата> <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Хрипуновой И.А.

с участием прокурора Канцеляристова М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№№ по искупрокурора <адрес> г.о. Самара в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Школа №" о возложении обязанностей

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> г.о. Самара действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ Школа №" о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> г.о. Самара проведена проверка исполнения МБОУ «Школа №» г.о. Самара законодательства о защите прав инвалидов и об образовании.

В ходе проверки установлено, что в здании образовательной организации отсутствуют: информационная вывеска (табло, тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, а также тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Школа №» г.о. Самара внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, вместе с тем нарушения требований закона не устранены.

Согласно объяснений директора МБОУ "Школа №" г.о. Самара нарушения требования закона не устранены.

Просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа №" г.о. Самара в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить установку информационной вывески (табло, тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на
контрастном фоне, информационной тактильной мнемосхемы, отображающей
информацию о помещениях в здании, направляющих тактильно-контрастных
указателей на основных путях движения, а также тактильно-контрастных
указателей, предупреждающих о возможных опасностях по адресу: 443901,
Самара, <адрес>.

В судебном заседании прокурор <адрес> г.о. Самара поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Ответчика МБОУ "Школа №" г.о. Самара Калинин А.В. в удовлетворении исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица - Департамента образования администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская
Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в
Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и
пожилых граждан.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По правилам ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания,
объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть
спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их
доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными
возможностями передвижения.

Требования к объектам социальной инфраструктуры содержаться в СНиП
35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп
населения» («СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения). В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих - названо одним из основных средств адаптации
среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

Пунктом 1.2. СП 59.13330.2012 регламентировано, что требования
настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, конструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений.

Правила распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

По смыслу вышеуказанных норм действие данных правил распространяется же на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.

На основании и. 7.1.8 СП «СП 59.13330.2012» при входах в здания
массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального
назначения, торговые предприятия, административно-управленческие
учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению
должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема
движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая
основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по
ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует
предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более
0.025 м.

Приказом Минобрнауки России от <дата> № утвержден Порядок
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых
услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Согласно п. 3 названного Порядка руководителями органов и организаций,
предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание
инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями,
установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в
том числе: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников
объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а
также сменного кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по
территории объекта; надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на
контрастном фоне.

Пункт 4 Порядка предусматривает, что руководителями органов и
организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается
создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями,
установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в
том числе: наличие при входе в объект вывески с названием организации,
графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным
шрифтом Брайля и на контрастном фоне; оказание работниками органов и
организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой
инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере
образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В ходе проверки установлено, что в здании образовательной организации отсутствуют: информационная вывеска (табло, тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, а также тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Школа №» г.о. Самара внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, вместе с тем нарушения требований закона не устранены.

Согласно объяснений директора МБОУ "Школа №" г.о. Самара нарушения требования закона не устранены.

Данные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан, круг которых определить невозможно, на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам.

По правилам ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением
в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга
лиц обусловлено необходимостью обеспечения законности, соблюдения
интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности
дорожного движения и является формой реализации функции прокурора по
надзору за исполнением требований действующего законодательства.

Федеральным законом от <дата> № «О прокуратуре Российской
Федерации» определено, что прокуратура Российской Федерации -
это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от
имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской
Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.35 Федерального законом от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав и охраняемых интересов общества и государства.

Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> г.о. Самара в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Школа №" г.о. Самара – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа №" г.о. Самара в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить установку информационной вывески (табло, тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, направляющих тактильно-контрастных указателей на основных путях движения, а также тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях по адресу: 443901, Самара, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд<адрес> течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения <дата>

Судья Н.<адрес>