Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-901/2021 от 20.08.2021

           № 5-901/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Енисейск                                                                                                    23 августа 2021 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Бондаренко Ж.Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Кратюк <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 14 мая 2021 административный протокол, составленный УУП МО МВД РФ «Енисейский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела по ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Кратюк Е.А. (индивидуального предпринимателя) были возвращены должностному лицу для    устранения недостатков.

20.08.2021 года поступил административный материал в отношении Кратюк <данные изъяты> о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ИП Кратюк по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также на земельном участке    с кадастровым номером № – относящимся к землям лесного фонда <данные изъяты> участкового лесничества осуществляла хранение отходов лесопиления непосредственно на земле.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03».

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

    временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

    поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки лож основании предпроектных проработок.

В ходе проверки и осмотра территории по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а также на земельном участке    с кадастровым номером № – относящимся к землям лесного фонда <данные изъяты> участкового лесничества, ИП Кратюк Е.А. в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 в результате своей деятельности при переработке лесной продукции осуществляла хранения отходов лесопиления: опилок; непосредственно на земле, при этом отходы лесопиления не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветра, место хранения отходов лесопиление не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия.

В связи с тем, что ИП Кратюк Е.А. 14.02.2020 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, её действия в протоколе квалифицированы по ч.2 ст.8.2 Ко РФ - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается наряду с прочими вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что ИП Кратюк вменено совершение правонарушения     на территории расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а также на земельном участке    с кадастровым номером № – относящимся к землям лесного фонда <данные изъяты> участкового лесничества.

Факт складирования и хранения отходов лесопиления представлен в материалы дела протоколом осмотра территории пилорамы    расположенной по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-42) и объяснениями лиц.

При этом материалы дела не содержат доказательства того, что ИП Кратюк Е.А. осуществляя    свою деятельность, допустила хранение отходов лесопиления на земельном участке с кадастровым номером 24:12:0000000:6502 – относящимся к землям лесного фонда Чалбышевского участкового лесничества

Вместе с тем, во исполнение определения суда от 14.05.2021, суду не предоставлены данные о том, что опрошенные лица состоят в трудовых либо иных правовых отношениях с Кратюк Е.А..

Кроме того, в материалы дела приобщено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП Кратюк Е.А. к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, которое не содержит сведений о дате его вступления в законную силу.

Таким образом, на стадии подготовки судьей установлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, судья должен возвратить протокол и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения его недостатков препятствующих рассмотрению дела.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить материалы дела и административный протокол в отношении Кратюк <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. ст. 8.2 КоАП РФ должностному лицу составившему протокол для устранения его недостатков препятствующих рассмотрению дела.

    Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с момента получения копии определения с подачей жалобы через Енисейский районный суд.

Судья                                                       Ж.Я. Бондаренко

Копия верна

Судья: