Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1240/2011 ~ М-4322/2011 от 11.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2011 года                                                                   гор. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Емельянова Г.Г.,

при секретаре - Тимаковой Т.В.,

без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части № младшего сержанта Коновалова <данные изъяты>, об оспаривании бездействий командира этой же войсковой части и начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее - филиал №1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»), связанных с невыплатой денежного довольствия за август, сентябрь, октябрь 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

        Коновалов С.В. обратился в военный суд с заявлением об оспаривании бездействий командира войсковой части №, который не выплатил ему денежное довольствие за август, сентябрь, октябрь 2011 года в связи с истечением сроков нахождения в распоряжении и просил суд обязать указанное воинское должностное лицо и начальника филиала №1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» произвести данную выплату за вышеуказанный период.

        Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не прибыли и просили рассмотреть заявление без их участия, что не препятствует военному суду рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

Представители ответчиков - ФИО1 и ФИО2., действующие на основании надлежаще оформленных доверенностей в ходе досудебной подготовки требования заявителя не признали.

Исследовав материалы дела, военный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 8 октября 2010 года № 225, Коновалов С.В. зачислен в распоряжение этого же должностного лица с 1 октября 2010 года. Ввиду истечения шестимесячного срока нахождения в распоряжении, со ссылкой на положения приказа МО РФ 2006 года № 200, заявителю не выплачено денежное довольствие за август, сентябрь, октябрь 2011 года.

На основании пункта 11 статьи 38 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, в сроки, предусмотренные указанным законом, а также в иных случаях, установленных «Положением о порядке прохождения военной службы».

Сроки прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях определены пунктом 4 статьи 42 указанного выше федерального закона. Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены и другие случаи прохождения военнослужащим военной службы не на воинских должностях.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 13 «Положения о порядке прохождения военной службы» (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командиров (начальников), а зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки, в данной ситуации, в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

          При этом подпунктом «и» пункта 2 статьи 13 «Положения…» предусмотрено, что при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и Положением, данный военнослужащий зачисляется в распоряжение до его исключения.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

При таких обстоятельствах требования Коновалова С.В. о выплате ему денежного довольствия за пределами срока нахождения в распоряжении, суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положение…» не предусматривают порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, зачисленным в распоряжение по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 «Положения…», и не противоречат требованиям пункта 4 статьи 42 указанного Федерального закона и пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, а регулируют сроки нахождения военнослужащих в распоряжении командира (начальника).

То, что время нахождения Коновалова С.В. в распоряжении превысило 6-ти месячный срок, не может служить основанием для прекращения ему соответствующих выплат, предусмотренных действующим законодательством в области обороны, поскольку последний не может самостоятельно решать вопросы прохождения военной службы, так как данная обязанность возложена на соответствующих должностных лиц, а указанный пресекательный срок нахождения в распоряжении, предусмотренный пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», приказом МО РФ № 200 2006 года и Положением о порядке прохождения военной службы, касается административной деятельности командования.

При таких данных суд считает, что решение вопроса дальнейшего прохождения службы заявителем либо увольнения не проведено из-за нераспорядительности должностных лиц, следовательно, данное обстоятельство не может отрицательно сказываться на правах и законных интересах Коновалова С.В.

Из представленной в суд справки филиала №1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» № 543/ф1/2/10034 от 8 ноября 2011 года следует, что денежное довольствие за август, сентябрь, октябрь 2011 года Коновалову С.В. не начислялось и не выплачивалось.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, связанных с отказом в выплате Коновалову С.В. денежного довольствия за август, сентябрь, октябрь 2011 года и необходимости удовлетворения требований заявителя о выплате ему испрашиваемого денежного довольствия.

Поскольку, войсковая часть № с 1 января 2011 года состоит на финансовом обеспечении в Филиале №1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», суд полагает необходимым возложить обязанность выплатить заявителю оспариваемые им денежные выплаты на начальника данного филиала.

На основании статьи 98 ГПК РФ в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

        Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № младшего сержанта Коновалова <данные изъяты> об оспаривании бездействий командира этой же войсковой части и начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, - удовлетворить полностью.

Бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой заявителю денежного довольствия за август, сентябрь, октябрь 2011 года, - признать незаконными.

Обязать командира войсковой части № и начальника филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» произвести выплату Коновалову <данные изъяты> денежного довольствия за август, сентябрь, октябрь 2011 года.

Взыскать с филиала №1 Федерального бюджетного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Коновалова <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда                                                    Г.Г. Емельянов

Секретарь судебного заседания                                                     Т.В. Тимакова