Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2017 ~ М-311/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-355/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                                 19 апреля 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дробышева Н.А. к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Дробышев Н.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.<адрес>) о признании права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. Свое требование обосновывает тем, что <дата> он приобрёл данный гараж у Мильченко О.В., что подтверждается договором купли-продажи, квитанцией об оформлении документов. Постановлением администрации г. Кандалакши и территории подчинённой городскому Совету от <дата> <номер> истец был включен в состав ГСК <номер> в районе <адрес>. С момента приобретения гаража и до настоящего времени непрерывно владеет и пользуется гаражом, несёт все обязанности собственника по содержанию имущества. Просит признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>.

Истец Дробышев Н.А. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – администрация МО г.п. Кандалакша – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит Дробышеву Н.А. возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие своего представителя. Представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж Дробышев Н.А. ранее в Кандалакшский отдел Управления Росреестра не обращалась, по данным ЕГРП право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано не было, в связи с чем возражений по иску не имеет.

Мильченко О.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковым требованием согласен. Кроме того, в судебном заседании от 07.04.2017 подтвердил факт продажи в 1995 г. спорного гаража истицу. Претензий к истцу не имеет, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Как следует из архивной выписки от 04.04.2017 № 361, Исполкомом Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся 04 июля 1975 года принято решение об отводе земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в районе <адрес> в <адрес>; от 18 июня 1976 года об организации при управлении коммунального хозяйства кооператива по строительству коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев по <адрес>, от 21 мая 1979 года об отводе управлению коммунального хозяйства горисполкома земельного участка под строительство комплекса гаражей для владельцев индивидуального транспорта по <адрес>; от 20 июля 1979 года об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей по <адрес>.

При этом в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1965-1981 годы сведений об организации ГСК <номер> по <адрес> в <адрес> не имеется. Решение за 1976-1981 годы о включении Дробышева Н.А., Мильченко О.В. в состав гаражно-строительных кооперативов по <адрес>, о выделении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей на <адрес> не имеется.

Вместе с тем, согласно архивной справке от 03.04.2017 года № Д-875 Дробышев Н.А. был включен в состав ГСК <номер> в районе <адрес> на основании постановления администрации города Кандалакши и территории, подчинённой городской администрации от 25.12.1996 № 1267 «О внесении дополнений, изменений в списки гаражно-строительных кооперативов».

В материалах дела имеется договор купли-продажи гаража для легковой автомашины от <дата>, заключенный между Мильченко О.В. и Дробышевым Н.А. Личность сторон, их дееспособность, а также принадлежность отчуждаемого гаража заверена подписью председателя Городского Совета Всероссийского общества автомобилистов ФИО6

Дробышевым Н.А. оплачены денежные средства за оформление документов на гараж, в том числе НДС Городскому Совету Всероссийского общества автомобилистов, что подтверждается квитанцией № б/н.

Истцом представлена справка председателя ГСК <номер> ФИО7 о том, что Дробышев Н.А. является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного в <адрес> в районе <адрес>, ГСК <номер>, и является хозяином гаража <номер>.

По сведениям Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша по состоянию на 28 марта2017 года отсутствуют сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. Вместе с тем, самовольной постройкой гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> не признавался, решение о сносе не принималось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что Дробышев Н.А. является владельцем гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУ ПТИ Мурманской области 22.02.2017, месторасположение гаража <номер> (инвентарный <номер>) – ГСК <номер> в районе <адрес>, общая площадь 25,7 кв.м.

По информации ГУ ПТИ Мурманской области от 11.04.2017 регистрация права собственности на гараж <номер> по адресу: <адрес>, ГСК <номер>, не производилась.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 28.03.2017 право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен на земельном участке, где расположены гаражи. Назначение объекта – земли населённых пунктов, для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке. Земельный участок арендован на основании Договоров аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от 27.03.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования ГСК <номер> паевой взнос внесён Дробышевым Н.А. полностью.

Исходя из изложенного, суд полагает, что Дробышев Н.А. в период существования ГСК <номер> приобрёл право собственности на указанный гараж и имеет право распорядиться им по собственному усмотрению.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что Дробышев Н.А. был принят в члены ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, истцом представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у Дробышева Н.А. до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Дробышева Н.А. удовлетворить.

Признать за Дробышевым Н.А. право собственности на гараж <номер> (инвентарный <номер>), расположенный в Гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья             Н.В. Кузьмич