Мотивированное решение от 21.05.2021 по делу № 02а-0393/2021 от 12.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А., при секретаре фио, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-393/2021 по административному исковому заявлению Зубарева Михаила Станиславовича к Управлению фио ГУ МВД России по Москве о признании незаконными действий,

установил:

Зубарев М.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать выданное ему 13.12.2019 г. водительское удостоверение не соответствующим требованиям Приказа МВД России от 13.05.2009 г. № 365. Как указывает истец в административном исковом заявлении, на выданном истцу национальном водительском удостоверении № 99 13 794772 на лицевой стороне имеется надпись «ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ», также продублированная на французском и английском языках, с чем истец не согласен.

Административный истец Зубарев М.С. в судебное заседание явился, доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления фио ГУ МВД России по Москве фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявления возражал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13 декабря 2019 года в фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес, истцу взамен ранее выданного с истекшим сроком действия выдано национальное водительское удостоверение № 99 13 794772 на лицевой стороне которого имеется надпись «ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ», также продублированная на французском и английском языках.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014 "О допуске к управлению транспортными средствами" в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Приказу МВД России № 365 от 13.05.2009 "О введении в действие водительского удостоверения" в редакции, действующей на момент выдачи водительского удостоверения 13 декабря 2019 года Зубареву М.С., в Приложении № 1 «Описание образца водительского удостоверения» указывается, что удостоверение имеет лицевую и оборотную стороны, в верхней части лицевой стороны расположена надпись "ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ", выполненная сиреневым цветом.

В п. 1 Приказа МВД России № 676 от 28.09.2020 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» установлено, что в описании образца водительского удостоверения, утвержденном приказом МВД России от 13 мая 2009 г. N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" (приложение № 1) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В верхней части лицевой стороны расположены надписи:

"ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ", "PERMIS DE CONDUIRE", "DRIVING LICENCE", выполненные сиреневым цветом, размещенные в три строки в указанной последовательности."

В соответствии с п. 2 Приложения № 6 Конвенции о дорожном движении, заключённой в адрес 08.11.1968 и участником которой является Российская Федерация, удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "permis de conduire", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано.

Таким образом, Приказом МВД России № 676 от 28.09.2020 действующий образец водительского удостоверения с надписью "ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ", добавлением надписей на французском (PERMIS DE CONDUIRE) и английском (DRIVING LICENCE) языках, приведен в соответствие с принятой Российской Федерацией «Конвенции о дорожном движении», следовательно, выданное административному истцу не противоречит ни внутреннему законодательству Российской Федерации, ни заключенным международным договорам.

Кроме того, пунктом 9 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

То есть, решение суда о признании действий органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должно иметь своей целью восстановление нарушенного права, с указанием, каким путем должно быть восстановлено нарушенное право.

В нарушение указанных положений в административном исковом заявлении не указано, каким образом нарушены права и законные интересы истца, а также каким образом требуется восстановить нарушенные права и законные интересы в судебном порядке, с учетом того, что административное исковое заявление составлено 02 февраля 2021 года, а изменения в действующий образец водительского удостоверения с надписью "ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ", и добавлением надписей на французском и английском языках, внесены Приказом МВД России № 676 28 сентября 2020 г., то есть имеющееся в настоящее время водительское удостоверение фио соответствует данному образцу.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По общему правилу и в соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, если другая сторона не заявит об этом.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов 13 декабря 2019 года – в день выдачи водительского удостоверения, при этом исковое заявление подписано и подано в суд 02 февраля 2021 года, следовательно, срок на подачу административного искового заявления в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ пропущен, доказательств уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Зубарева Михаила Станиславовича к Управлению фио ГУ МВД России по Москве о признании незаконными действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А., при секретаре фио, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-393/2021 по административному исковому заявлению Зубарева Михаила Станиславовича к Управлению фио ГУ МВД России по Москве о признании незаконными действий,

руководствуясь статьей 177 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Зубарева Михаила Станиславовича к Управлению фио ГУ МВД России по Москве о признании незаконными действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░