Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-356/2021 ~ М-196/2021 от 16.02.2021

Дело № 2а-356/2021

УИД №10RS0016-01-2021-000687-27

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2021 года                        город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело посредством видеоконференцсвязи по административному исковому заявлению Малыгина Сергея Васильевича к медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, Кошелевой Ольге Борисовне о признании действий незаконными,

установил:

Малыгин С.В. обратился с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 10 февраля 2021 года ему отказали в оказании медицинской помощи, не выдали таблетку анальгина, поскольку Малыгин С.В. отказался пройти обследование.

Определением Сегежского городского суда РК от 31 марта 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Кошелева О.Б.

В судебном заседании административный истец иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что 10 февраля 2021 года обратился к врачу медицинской части № 1 с просьбой выдать таблетку от головной боли. Однако врач пояснила, что для этого требуется пройти медицинское обследование, от чего административный истец отказался.

Представитель МЧ-1 Теремецкий В.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что 10 февраля 2021 года Малыгин С.В. обратился к врачу Кошелевой О.Б. с просьбой выдать ему таблетку анальгина от головной боли. Однако от прохождения обследования отказался, в результате чего врач лишен был возможности установить причину головных болей. А, учитывая, что все таблетки выдаются в уголовно-исполнительной системе по рецептам возможности выписать рецепт и установить диагноз Малыгину С.В. не представилось возможным из-за его отказа.

Представитель ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Кошелева О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что причин головных болей может быть множества, для установления первопричины врачу необходимо провести медицинское обследование, установить диагноз и только после этого назначить лечение. Однако Малыгин С.В. отказался пройти обследование, в результате чего ему было отказано в выдаче таблетки анальгина.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев амбулаторную карту Малыгина С.В., приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

С 01 января 2012 года отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который также определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья (статья 1 названного Федерального закона).

Порядок заполнения учетной формы 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» определен Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н (ред. от 02.11.2020) "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению".

Согласно приложению 2 к Приказу учетная форма N 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях" (далее - Карта) является основным учетным медицинским документом медицинской организации (иной организации), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях взрослому населению. В Карте отражается характер течения заболевания (травмы, отравления), а также все диагностические и лечебные мероприятия, проводимые лечащим врачом, записанные в их последовательности. Карта заполняется на каждое посещение пациента(ки). Ведется Карта путем заполнения соответствующих разделов.

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Порядок организации оказания осужденным медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, предусмотрено, что в исправительных учреждениях осуществляются медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124).

В соответствии с пунктами 10, 11 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (пункт 31).

В судебном заседании установлено, что 10 февраля 2021 при осмотре на внешние телесные повреждения в помещении ШИЗО Малыгин С.В. потребовал выдать ему таблетку анальгина от головной боли, однако от полного медицинского осмотра, назначения врачом сдачи анализов отказался.

Согласно пункту 8 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.01.2019 N 4н, медицинским работникам запрещается оформлять рецепты при отсутствии у пациента медицинских показаний.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Малыгин С.В. отказался от прохождения медицинского обследования с целью установления наличия у него причин головных болей, а лекарственные препараты выдаются только при наличии у осужденного медицинских показаний, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Действия административных ответчиков соответствовали вышеуказанным нормам, отказа в предоставлении медицинской помощи административному истцу не установлено.

Более того, судом принимается во внимание, что Малыгин С.В. сам отказался от оказания ему медицинской помощи.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Малыгина Сергея Васильевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                Д.А. Балашов

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2021 года