Решение по делу № 2-2/2011 от 18.01.2011

Решение по гражданскому делу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2011 года                                                                                          Дело № 2-2/2011

Мировой судья судебного участка № 3 по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан Заборский А.Ю., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Пугачева, д. 16, каб. 8,

с участием представителя истца Хасанова К.З., действующего на основании доверенности № 372 от <ДАТА2>,

при секретаре Шархемуллиной Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банкова <ИО1> к Куйбышевской железной дороге филиалу ОАО  «Российские железные дороги» о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Банков А.Н.  обратился к мировому судье с иском к Куйбышевской железной дороге - филиалу ОАО  «Российские железные дороги» о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан<АДРЕС> мотивируя свой иск тем, что в 1995 году Башкирским отделением железной дороги было дано разрешение на строительство шести гаражей размером 3,5 на 6,0 метров в районе контейнерной площадки станции Туймазы.  Строительство гаражей предусматривалось  на неиспользуемом участке для личного автомобиля работников станции.  В 1995 году истцом Банковым А.Н. были приобретены строительные материалы для строительства гаража и подняты его стены.  Документы для оформления гаража были переданы  в отдел архитектуры города. Но в 1999 году выяснилось, что документы на гараж были утеряны. В 1999 году Банковым А.Н. была продолжена работа по надлежащему оформлению документов для регистрации права собственности на гараж, повторно проведено согласование со всеми организациями, документы были переданы в Администрацию  городского поселения, но в связи с реорганизацией органов власти документы вновь были утеряны. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан гаражу был присвоен адрес: Республика Башкортостан<АДРЕС> Туймазинский межрайонным филиалом ГУП БТИ изготовлено техническое описание на гараж, его стоимость определена в размере 35 075 руб. В связи с тем, что право собственности истцом не было зарегистрировано в регистрационных органах, он не может в полной мере воспользоваться всеми правами, предоставленными собственнику. Заявление о передаче земельного участка, находящегося под гаражом, в аренду рассмотрено Башкирским отделением РЖД, которым было предложено оформить в аренду весь земельный участок площадью 210 кв.м. кадастровый номер <НОМЕР>, находящийся под гаражами, создав кооператив гаражей, либо вступив в уже существующий.  Объединенный кооператив гаражей г. Туймазы согласился принять истца в свои члены при условии оформления права собственности на данное строение, оформления межевого плана земельного участка.  Земельный участок общей площадью 210 кв.м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, поставлен на кадастровый учет  и имеет номер <НОМЕР>/19. Право собственности на него подтверждается  письмом Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги от <ДАТА3> в адрес начальника станции Туймазы <ИО2>, письмом начальника железной дороги в адрес администрации. Истец Банков А.Н. просил суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан<АДРЕС>

Истец Банков А.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Хасанов К.З. в судебном заседании исковые требования Банкова А.Н. поддержал, просил суд удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО  «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах своей неявки  суду он не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представителем ответчика <ИО3>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>, представлен отзыв на исковое заявление Банкова А.Н., в котором она просила суд в удовлетворении его исковых требований отказать по следующим основаниям. Исковое заявление Банковым А.Н. предъявлено к несуществующему субъекту Куйбышевской железной дороге - филиалу ОАО  «Российские железные дороги», которая  юридическим лицом не является и не может выступать в качестве ответчика. Истец в своем иске неправомерно ссылается на ч. 1 ст. 218  и ст. 234 ГК РФ. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ до начала строительства необходимо получить разрешение на строительство. До введения в действие Градостроительного кодекса РФ действовал Приказ Госстроя РБ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении временного положения по размещению, проектированию и строительству автостоянок  гаражей для личного автотранспорта граждан в населенных пунктах Республики Башкортостан», который также предусматривал получение разрешения соответствующего органа Госархстройнадзора. Истцом данный документ не представлен, следовательно речь идет о самовольной постройке.  В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.  Земельный участок, на котором построен спорный гараж, является полосой отвода  Куйбышевской железной дороги и находится  федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права <НОМЕР> от <ДАТА6>  Возможности предоставления земельных участков в полосах отвода железных дорог в аренду для возведения и эксплуатации капитальных объектов недвижимости  Земельным кодексом РФ не предусмотрено. В соответствии с п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением  Правительства РФ <ДАТА7> <НОМЕР>, не допускается размещение в полосе отвода капитальных зданий и сооружений, ухудшающих видимость железнодорожного пути и не создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Республике Башкортостан  в судебное заседание не явился, ходатайствовал  о рассмотрении дела без его участия. Третьим лицом представлен отзыв на исковое заявление Банкова А.Н. за подписью руководителя управления <ИО4>, из которого следует, что для удовлетворения требований истца ему необходимо доказать, что строительство объекта осуществлялось за счет его средств, на земельном участке, принадлежащим истцу, с соблюдением строительных норм и правил и введено в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством на момент создания объекта. Соблюдение вышеуказанных требований  не подтверждается материалами, приложенными к исковому заявлению. Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 206 года <НОМЕР>, и Положением «О порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», утвержденных Приказом Министерства путей сообщения РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в полосе отвода, относящихся к землям железнодорожного транспорта, только на условиях срочного (временного) пользования.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения г. Туймазы  муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился. Третьим лицом представлен отзыв на исковое заявление Банкова А.Н. за подписью Главы Администрации <ИО5>, согласно которому Администрация городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан не возражает против признания за Банковым А.Н. права собственности на гараж, в случае, если оно осуществляется в соответствии с законом либо в порядке наследования, просит суд рассмотреть дело без участия ее представителя.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу.

Письмом <НОМЕР> от <ДАТА3> Башкирского отделения железной дороги было дано разрешение на строительство шести гаражей размером 3,5 на 6,0 метров в районе контейнерной площадки станции Туймазы. Участки для строительства гаражей начальником станции Туймазы были переданы работникам станции, в том числе и истцу Банкову А.Н., которым на данном участке был возведен гараж. Уведомлением  МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан <НОМЕР> от <ДАТА9> данному гаражу присвоен почтовый адрес: Республика Башкортостан<АДРЕС> Согласно технического описания, составленного по состоянию на  <ДАТА10>, указанный гараж  1995 года постройки является объектом недвижимости, а именно гаражом, фактически используемым по назначению, с одним этажом надземной части, имеющим железобетонный ленточный фундамент стены каменные кирпичные,  общей площадью 21,5 кв.м.

Проверив и оценив имеющиеся доказательства каждое в отдельности и в совокупности, мировой судья  считает изложенные обстоятельства установленными и доказанными, а иск Банкова А.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлен факт наличия разрешения Башкирского отделения железной дороги на строительство гаражей. Далее мировым судьей в судебном заседании  исследовано представленное в обоснование своих исковых требований истцом Банковым А.Н. градостроительное заключение Администрации муниципального районаТуймазинский район Республики Башкортостан <НОМЕР> от <ДАТА11> на спорный гараж, из которого следует, что по адресу: Республика Башкортостан<АДРЕС> «Г» выявлено нежилое строение - одноэтажное здание гаража, градостроительные изменения не производились, линии градостроительного регулирования не нарушены. Следовательно, гараж, построенный Банковым А.Н., не является самовольной постройкой.

Доводы представителя ответчика о том, что ст. 90 Земельного кодекса РФ не предусматривает возможности предоставления земельных участков в полосах отвода железных дорог в аренду для возведения и эксплуатации капитальных объектов недвижимости суд считает безосновательными. Одновременно данная норма закона не содержит и запрета для строительства таких объектов недвижимости в указанной зоне, напротив, перечень видов использования данных земельных участков не является закрытым. Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 90 Земельного кодекса РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Доказательств нарушения истцом Банковым А.Н. при строительстве гаража требований безопасности движения ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что истец Банков А.Н. с 1995 года по настоящее время, то есть более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом, расположенным по адресу:  Республика Башкортостан<АДРЕС> как своим собственным недвижимым имуществом без соответствующих правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, то есть не являясь формальным собственником гаража. Наличие иных лиц, претендующих на признание за ними права собственности на указанный гараж, в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представителем ответчика Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО  «Российские железные дороги» не представлено суду доказательств, что признание права собственности на указанный гараж за Банковым А.Н. нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан,  ответчиком также не предъявлен встречный иск  к Банкову А.Н.  о сносе указанного гаража или о признании права собственности на спорный гараж за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка гаража.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

            Иск Банкова <ИО1> к Куйбышевской железной дороге филиалу ОАО  «Российские железные дороги» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Банковым <ИО1> право собственности на гараж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан<АДРЕС>

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Туймазинский районный суд в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                  А.Ю. Заборский