Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1983/2015 ~ М-1734/2015 от 08.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2015 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Арутюнова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Привалова Е.В. к администрации Ленинского поселения .............. об обязании продлить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление Привалова Е.В. к администрации Ленинского поселения .............. об обязании продлить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Привалова Е.В., является арендатором земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 5500 кв. м. по до­говору .............. аренды земельного участка от .............. находящийся по ад­ресу: .............., .............. м слева автодороги «Кавказ». Срок аренды данного земельного участка в соответствии с п. 2.1. договора аренды заканчивается .............. г.

Вышеназванный земельный участок предоставлен под строительство объ­ектов придорожного сервиса. Согласно постановлению администрации Ле­нинского поселения .............. от .............. комплекс объектов придорожного сервиса, который предполагалось построить на земельном участке состоит из гостиницы, кафе и мастерских по мелкому ремонту автомобилей.

На момент предоставления земельного участка в аренду, земельный участок не был обременен какими - либо зонами с ограниченными условиями использования. В апреле 2012 г. часть арендуемого земельного участка вошла в «Водоохранную зону реки Кума в Предгорном и .............. площадью 4526,51 га, 26.29.2.26». В соответствии с п.п. 5 п. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ в водоохранной зоне запрещается, в частности размещение станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств. В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ все хозяйственные и иные объекты которые я пла­нировала построить на той части земельного участка, которая занята водо­охранной зоной, должны быть оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В связи с чем Привалова Е.В. должна будет понести дополнительные затраты на изменение проекта, связанные с переносом расположения мастерских по мелкому ремонту автомобилей, проектирования сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. До окончания срока действия договора аренды спорного зе­мельного участка истец не успевает.

На основании изложенного просит обязать администрацию Ленинского поселения .............. продлить договор .............. от .............. аренды земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 5500 кв. м., находящийся по адресу: .............., .............. м слева автодороги «Кавказ» на 49 лет.

Истец Привалова Е.В., ответчик администрация Ленинского поселения .............. надлежащим образом уведомленные судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание истца и ответчика извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, в связи с чем, суд признает явку заявителя и представителя заинтересованного лица не обязательной, а имеющиеся в деле материалы достаточными, для разрешения спора по существу.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. ст. 12, 38, 55, 56, 67 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Постановлением администрации Ленинского поселения .............. был утвержден акт выбора земельного участка Привалова Е.В. расположенного по адресу: .............., .............. м слева автодороги «Кавказ».

Согласно договора аренды земельного участка .............. от .............. Ленинский сельсовет .............. предоставил Привалова Е.В. в аренду земельный участок площадью 5500 кв.м. находящийся по адресу: .............., .............. м слева автодороги «Кавказ», срок аренды устанавливался до .............. г.

Согласно градостроительного заключения утвержденного .............. общая площадь земельного участка находящегося по адресу: .............., 342 .............. м слева автодороги «Кавказ», составляет 5500 кв.м. и данный участок предназначен для строительства комплекса объектов придорожного сервиса, состоящего из автомойки и мастерских по мелкому ремонту автомобилей.

Также .............. состоялся акт передачи земельного участка находящегося по адресу: .............., .............. м слева автодороги «Кавказ».

Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу п. 10
ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» являются муниципальные районы и городские округа.

Согласно ч.1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется передать арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существующим условиям договора.

В соответствии с ч.3 ст. 607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается незаключенным.

Согласно ч.2ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ч.1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствие со ст. ст. 9,10,11 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 3 данной нормы Закона предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4.3.3 договора аренды земельного участка по истечению срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что у Привалова Е.В. имеется преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок в силу ст. 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ и условий договора аренды от .............. от .............. года.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии с пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от .............. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» - муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 48 Федерального закона от .............. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ – права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от .............. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с указанным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов об обязании ответчика продлить договор .............. от .............. аренды земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 5500 кв. м., находящийся по адресу: .............., .............. м слева автодороги «Кавказ» на 49 лето боснованными и в следствии подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Привалова Е.В. к администрации Ленинского поселения .............. об обязании продлить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского поселения .............. продлить договор .............. от .............. аренды земельного участка с кадастровым номером .............. площадью 5500 кв. м., находящийся по адресу: .............., .............. м слева автодороги «Кавказ» на 49 лет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам ..............вого суда в течение месяца с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья В.Ю. Арутюнов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна -