Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2230/2014 ~ М-677/2014 от 30.01.2014

№ 2-2230/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2014 г.                                 г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи: Григорьевой Л.П.,

при секретаре Зиминой О.А.,

с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мышкина ФИО к Филиалу государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении вида функционального использования земельного участка, обязании внесения изменений,

Третье лицо: ИФНС России по г. Тюмени №,

УСТАНОВИЛ:

Мышкин ФИО обратился в суд с иском к Филиалу государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области об установлении вида функционального использования земельного участка, обязании внесения изменений. При рассмотрении дела, по ходатайству ответчика, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области зарегистрировано право собственности истца на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью земельного участка 41 167 кв. м.; разрешенное использование: земли населенных пунктов, под нежилые строения (учрежденческое складское), железнодорожные подъездные пути. В ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено налоговое уведомление № от ИФНС России по г. Тюмени № об оплате земельного налога на указанный земельный участок за ДД.ММ.ГГГГ в размере 658 237, 69 рублей. Налоговая база по земельному налогу была определена в размере кадастровой стоимости спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 131 647 538 рублей. Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», разрешенное использование по документу: под нежилые строения (учрежденческое складское), железнодорожные подъездные пути, кадастровая стоимость - 131 647 537, 63 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 3 197, 89 рублей за квадратный метр площади. Удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка был выбран на основании Распоряжения Правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тюменской области» в размере 3 197, 89 рублей как соответствующий виду функционального использования земель, указанного в данном нормативном акте - «земли под административно-управленческими и общественными объектами», поскольку вид разрешенного использования спорного земельного участка состоит более чем из одного вида разрешенного использования. Однако истец полагает, что орган кадастрового учета неверно определил кадастровую стоимость спорного земельного участка, так как неверно определи вид функционального использования земельного участка. Государственная кадастровая оценка земель на территории Тюменской области проводилась в соответствии с Распоряжение Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении кадастровой оценки земель в Тюменской области". В соответствии с данным распоряжением, земельный участок, принадлежащий истцу, должен был быть отнесен кадастровым органом к «землям под промышленными объектами».

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца в судебном заседании основания, изложенные в иске поддержал, требования уточнил, в связи с тем, что регистрирующим органом был неправильного определен вид разрешенного использования спорного земельного участка, просил установить вид функционального использования земельного участка с кадастровым №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приложением № к распоряжению Правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., как земли под промышленными объектами. Обязать Филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральную кадастровую палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области внести соответствующие изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №.

Представители ответчика Филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области в судебном заседании иск не признали, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, в суд направил отзыв, в котором просил в иске отказать.

Третье лицо ИФНС России по г. Тюмени №, в судебное заседание не явилось, о дате и месте судебного заседания извещено, об уважительной причине неявку суду не сообщило, возражений на исковое заявление не представило.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ФИО и Мышкиным ФИО истец приобрел земельный участок с кадастровым №, по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области зарегистрировано право собственности истца на земельный участок с кадастровым №, площадью 41 167 кв.м.; разрешенное использование: земли населенных пунктов, под нежилые строения (учрежденческое складское), железнодорожные подъездные пути.

Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», разрешенное использование по документу: под нежилые строения (учрежденческое складское), железнодорожные подъездные пути, кадастровая стоимость - 131 647 537, 63 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 3 197, 89 рублей за квадратный метр площади.

Как установлено в судебном заседании удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка был выбран соответствующий виду функционального использования земель как «земли под административно-управленческими и общественными объектами».

Однако, из исследованных и представленных доказательств, суд пришел к выводу, что кадастровым органом вид функционального использования земельного участка с кадастровым №, определен неверно.

Удельный показатель кадастровой стоимости определяется исходя из разрешенного использования интересующего земельного участка в зависимости от того, к какой оценочной группе был отнесен объект недвижимости при осуществлении его кадастровой оценки. Типовой перечень видов разрешенного использования земель населенных пунктов, используемый при определении кадастровой стоимости земельных участков на основании Распоряжения Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тюменской области» установлен Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель поселений».

Согласно указанной методике земельный участок с кадастровым №, разрешенным использованием - под нежилые строения (учрежденческое, складское), железнодорожные подъездные пути, должен быть отнесен к оценочной группе: земли под промышленными объектами (удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала № принят равным 1103,03 руб./кв.м.).

Из технических паспортов на нежилые помещения, расположенных на спорном земельном участке, судом установлено, что по <адрес>, расположены железнодорожные пути, каких-либо офисных и административных помещений на указанном земельном участке не имеется.

Согласно фрагменту дежурной кадастровой карты квартала, спорный земельный участок расположен в <данные изъяты>

Из показаний свидетеля ФИО, являющегося директором ООО <данные изъяты>», договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ г., судом установлено, что ООО <данные изъяты> арендует спорный земельный участок. На указанном участке располагаются только не отапливаемые складские помещения и железнодорожные пути, офисные и административных помещений на территории нет. Земельный участок находится в промышленной зоне города, свободного проезда с дорог общего пользования на территорию земельного участка не имеется, поэтому использование участка для административных помещений не возможно.

Согласно п. 8 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу действующего законодательства в промышленной зоне, в которой находится земельный участок, принадлежащий истцу, не могут быть размешены административно-управленческие объекты, а значит и вид функционального использования этого участка не мог быть отнесен к «землям под административно-управленческим и общественными объектами».

Исходя из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, ст. 65, ст. 66, ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, п. 4, п. 10, п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, п. ДД.ММ.ГГГГ Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.2. Методики государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной Приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.2. Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (в ред. от 15.02.2007), утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007    N39, Распоряжением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тюменской области", ст. 7, ст. 59-60, ст. 62 Правил землепользования и застройки, утвержденные решением Тюменской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 29.10.2009), ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета»; Постановление Правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ о "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области», ст. 12, 56, 57, 67, 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Мышкина ФИО – удовлетворить.

Установить вид функционального использования земельного участка с кадастровым №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приложением № к распоряжению Правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., как земли под промышленными объектами.

Обязать Филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральную кадастровую палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области внести соответствующие изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, расположенному по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Председательствующий судья (подпись)      Л.П. Григорьева

Подлинник решения, постановления, определения

подшит в гражданское дело, материал №2-____________/2014

и хранится в Ленинском районном суде г. Тюмени.

Решение, постановление, определение вступило в законную силу «__» _______ 201__ г.

Судья                            Л.П. Григорьева

Секретарь                         О.А.Зимина

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2014 г.