Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2021 ~ М-714/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-1908/2021

Поступило в суд 02.03.2021

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 августа 2021 г.                                                       г. Новосибирск

    Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

    Председательствующего судьи                            Семенихиной О.Г.

        При секретаре судебного заседания                        Агариной А.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бояринцевой С. А., Щипанова О. В. к ЖСК ИЗ «Ключевой», администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиры в жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ЖСК ИЗ «Ключевой», администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просили признать за Щипановым О.В. право собственности на блок №... в доме №... по ул<адрес>, за Бояринцевой С.А. право собственности на блок №... в доме №... по <адрес>.

В обоснование требований указано, что истцы являются членами ЖСК ИЗ «Ключевой», после оплаты вступительных взносов им кооперативом были предоставлены в собственность: земельный участок с кадастровым №..., расположенный по адресу: <адрес> для строительства квартиры в двухквартирном доме, и земельный участок с кадастровым №..., расположенный по адресу: <адрес>

На земельном участке Бояринцевой С.А. был построен жилой дом блокированной застройки №..., на земельном участке Щипанова О.В. построен жилой дом блокированной застройки №....

Квартиры находятся в блокированном жилом доме, состоящем из двух блоков, общих нежилых помещений и инженерных коммуникаций не имеют, земельные участки находятся в индивидуальной, личной собственности собственников блоков.

    Сохранение спорного жилого дома не нарушает строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-эпидемиологическим, пожарным и строительным нормам и правилам.

    Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истцы Бояринцева С.А., Щипанов О.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя Бегоутова С.С., который исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно на вопросы суда указал, что блок №... в доме №... по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым №..., который расположен в территориальной зоне Жин-1. К основным видам разрешенного использования данной территориальной зоны отнесены, в том числе: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка. На основании чего, земельный участок с кадастровым №... используется Щипановым О.В. в соответствии с основным видом разрешенного использования, предусмотренным Правилами землепользования и застройки- для размещения жилого блока. Несоответствие разрешенного использования в сведениях ЕГРН может быть устранено Щипановым О.В. в дальнейшем.

Представитель ответчика- администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее направлял отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В возражениях на иск указал, что истцы являются собственниками смежных земельных участков с кадастровыми №.... В результате произведенных в ДД.ММ.ГГГГ году строительных работ был образован объект недвижимости – двухквартирный жилой дом. Разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию истцы не получали. За выдачей таких разрешений до начала строительства, в период строительства и после окончания строительства истцы не обращались. Таким образом, истцы не предпринимали надлежащих мер к легализации самовольной постройки.

Ответчик- представитель ЖСК ИЗ «Ключевой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания. Раннее направлял отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением ст.16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

    Градостроительный кодекс Российской Федерации выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

     Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденному Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года № 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Из представленных в суд документов следует, что истцу Бояринцевой С.А. принадлежит земельный участок с кадастровым №..., расположенный по адресу: Новосибирская <адрес> разрешенное использование земельного участка- блокированная жилая застройка.

На указанном участке Бояринцевой С.А. был возведен дом блокированной застройки №....

Истец Щипанов О.В. является собственником земельного участка с кадастровым №... по адресу: <адрес>. ...). Разрешенное использование земельного участка - для строительства индивидуального жилья.

Истцами, на принадлежащих им земельных участках, был возведен двухквартирный жилой дом.

Истцы в обоснование своих требований указывают, что квартиры №... и №... фактически являются отдельными блоками.

Согласно техническому заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> состоит из двух частей (квартир), каждая из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, и которые можно отнести к домам жилым блокированным, состоящих из двух автономных жилых блоков. Жилые блоки имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним инженерным сетям, не имеют общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов.

Несущие и ограждающие конструкции и объемно планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Судом установлено, что спорные объекты недвижимости размещены при соблюдении требований санитарно - гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, которые обеспечивают безопасные условия для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта и не нарушают интересы третьих лиц.

Двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации (...).

Из заключения о соответствии действующим техническим регламентам и нормативным документам в части требований пожарной безопасности ИП Архипова И.В. №.../ДД.ММ.ГГГГ следует, что противопожарное состояние здания двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» нормативным документам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» 7-176-10-1-243 от 01.06.2021 следует, что размещение двухквартирного жилого дома блокированной застройки по адресу: Новосибирская <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху. Почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Заключением кадастрового инженера Ушакова Д.О. подтверждено, что блокированный жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми №..., которые расположены в пределах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Жин-1).

Блокированный жилой дом располагается в исторически сложившихся границах землепользования, отступы до границ земельного участка соответствуют требованиям Градостроительного кодекса. Пересечения с линиями градостроительного зонирования отсутствуют.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Истцом Бояринцевой С.А. было получено разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в ее собственности. Из выписки из ЕГРН следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №... изменен на «блокированная жилая застройка.

Истцу Щипанову О.В. было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №... в связи с наличием запрета на совершение действий по регистрации. Отказ не был связан с отсутствием оснований для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 части 3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:7193 расположен в территориальной зоне Жин-1.

К основным видам разрешенного использования земельного участка, расположенного в территориальной зоне Жин-1, относится, в том числе, блокированная жилая застройка (2.3).

Таким образом, размещение спорных объектов на земельных участках соответствует виду их разрешенного использования, а Щипанов О.В. в дальнейшем вправе выбрать вид разрешенного использования в соответствии с предусмотренным зонированием территорий видов на разрешенное использование- для блокированной застройки. Использование Щипановым О.В. в настоящее время земельного участка с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилья» не нарушает требований земельного законодательства.

С учетом изложенного, согласно заключениям экспертов, обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, следует признать, что принадлежащие истцам здания являются жилыми домами блокированной застройки.

    В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома осуществлялось на земельных участках, принадлежащих истцам на праве собственности. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истцы в настоящее время лишены возможности оформить свое право собственности на жилой дом в виде отдельных блоков по не зависящим от них обстоятельствам, возведение жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 249,7 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 266,3 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.08.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░