Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-600/2020 от 03.03.2020

Дело №12-600/20

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года                            г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Владимирова А.А., при секретаре Андреевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хитрина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей судебного участка №3 Первомайского района г.Ижевска <дата> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Хитрин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 4000 руб. с изъятием спиртосодержащей жидкости- 16 канистр объемом 5 литров каждая с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Хитрин В.А. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая на то, что изложенные в постановлении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права. Предметом административного правонарушения по ст.14.17.2 КоАП РФ, является только алкогольная продукция. Суд сослался на ст.26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», но материалами административного дела достоверно установлено, что обнаруженная у него продукция не является алкогольной и не подлежала маркировке.

Согласно справке об исследовании ЭКЦ МВД по УР от <дата>., обнаруженная в фургоне жидкость в 16 канистрах объемом по 5 литров каждая является спиртосодержащей продукцией, понятие которой также определено в ст.2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». К выводу о том, что у него обнаружена и изъята не алкогольная, а спиртосодержащая продукция, пришел также и суд при рассмотрении административного дела, о чем указал в постановлении от <дата>. Суд не учел, что спиртосодержащая продукция не подлежит маркировке, согласно законодательству об обороте этилового спирта и алкогольной продукции и на данную продукцию не выдаются ни акцизные, ни федеральные специальные марки, что подтверждается ч.2 ст.12 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Таким образом, доводы суда о необходимости маркировки спиртосодержащей продукции, которая обнаружена в автофургоне, не основаны на законе.

Кроме того, административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.14.17.2 КоАП РФ, может наступить лишь при доказанности умысла- прямого или косвенного. При рассмотрении дела не установлено доказательств, свидетельствующих о том, что его действия носили умышленный характер, он являлся лишь лицом, оказывающим транспортные услуги. К данной продукции отношения не имел, при ее загрузке покупателем не участвовал, в связи с чем не знал и не мог знать о наличии в автофургоне данных канистр со спиртосодержащей жидкостью, которые даже не были указаны в товарно-транспортной накладной, которую ему выдали в качестве сопроводительного документа при доставке. Данные канистры были им обнаружены только при выгрузке товара в <адрес>, однако выгрузка не состоялась в связи с изъятием сотрудниками полиции всего содержимого автофургона. Он не знал и не мог знать о том, какая именно жидкость находится в данных канистрах. Он не должен был ее нюхать, пробовать либо проводить какие-либо исследования, чтобы проверить, является она спиртосодержащей или нет. Всю ответственность за перевозку данного груза должен нести покупатель, так как продукцию перевозил именно он, а заявитель являлся лишь средством доставки. Суд, мотивируя состав правонарушения, обосновал свои выводы его небрежностью и недостаточной предусмотрительностью, при этом сославшись на нарушение им п.23.2 ПДД, согласно которому он должен был перед началом и во время движения контролировать размещение груза, чем фактически обвинил его в нарушении ПДД и эксплуатации транспортных средств, ответственность за которое предусмотрена другой главой КоАП РФ. Кроме того, мотивируя наличие в его действиях небрежности, суд сослался на положения ст.804, однако к какому закону или иному нормативному акту относится данная статья, суд не указал в постановлении.

Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района г. Ижевска от <дата>. о привлечении его к административной ответственности по ст.14.17.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

В судебном заседании Хитрин В.А., защитник Четкарев И.В. на удовлетворении жалобы настояли.

Дело рассмотрено в отсутствие старшего участкового уполномоченного отделения МВД России по Киясовскому району Бочкарева Л.В., уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района г. Ижевска от <дата> отменить по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. (рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) КоАП РФ - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 14.17.2 КоАП РФ, перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Рапортом следователя СГ отделения МВД России по Киясовскому району капитана юстиции Корневой Д.А. от <дата>. установлено, что в ходе рассмотрения материала проверки КУСП № от <дата>. выявлен факт перевозки Хитриным В.А. на автомобиле «Фиат Дукато», г/н № спиртосодержащей продукции в 16 канистрах объемом 5 литров, имевшее место <дата>. на территории <адрес> УР. В действиях Зитрина В.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, рапорт зарегистрирован <дата>. №

Старшим участковым уполномоченным отделения МВД России по Киясовскому району Бочкаревым Л.В. <дата>. составлен протокол об № об административном правонарушении в отношении Хитрина В.А. по ст.14.17.2 КоАП РФ. В соответствии с протоколом, <дата> около 14 часов в <адрес> (с местом прибытия - <адрес>), Хитрин В.А., являясь водителем автомобиля Фиат Дукато государственный регистрационный знак №, осуществлял незаконную перевозку 16 канистр объемом 5 литров каждая, в которых находилась спиртосодержащая жидкость, с содержанием объёмной доли этилового спирта 95,1%-95,4% без маркировки и без нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от <дата> с фототаблицей был осмотрен грузовой фургон г/н №, в кузове которого обнаружены коробки в количестве 116 штук и канистры с прозрачной жидкостью в количестве 16 штук. В ходе осмотра установлено, что коробки имеют этикетки двух наименований. 100 коробок- лосьон косметический «Чистый люкс». В коробках обнаружены стеклянные флаконы в количестве 50 шт. объемом 100 мл., на каждом флаконе имеется индивидуальная этикетка «Стопсепт» в количестве 16 коробок. При вскрытии коробок обнаружены стеклянные флаконы в количестве 50 шт., объемом 100 мл., на каждом флаконе имеется индивидуальная этикетка, также в коробках обнаружены листки бумаги с инструкциями по применению. 16 канистр объемом 5 литров. Г.

Согласно письменных объяснений Хитрина В.А. от <дата>. - <дата> в его автомобиль было загружено несколько канистр с прозрачной жидкостью, перевозку которых он осуществил.

В соответствии с товарно-транспортными накладными от <дата>., осуществлялась перевозка Дезинфицирующего средства для дезинфекции объектов вет.надзора (3000 шт.) и лосьон косметический «Чистый люкс» (3000 шт).

Согласно справки об исследовании ЭКЦ МВД по УР от <дата>. - жидкости (объекты 551-566) содержат в своем составе этиловый спирт и токсичные микропримеси - метанол (0,007% об. в пересчете на безводный этиловый спирт); 2-пропанол (от 1,8 до 2,9 мг/дм3 в пересчете на безводный этиловый спирт). Денатурирующих добавок (кротонового альдегида, бензина, керосина), диэтилфталата, битрекса в исследуемых жидкостях (объекты 1-566), в пределах чувствительности метода, не обнаружено. Определение объемной доли этилового спирта в исследуемых жидкостях проводили пикнометрическим и ареометрическим методом. Измерения проводили при температуре жидкостей 20°С. В результате установлено, что объемная доля этилового спирта (целость), на момент проведения исследования, составила: по 74,7%об. (объекты 1-500), по 80,2% об. (объекты 501-550), по 95,1% об. (объекты 551, 556, 563), по 95,2% об. (объекты 553, 566), по 95,3% об. (объекты 554, 558, 560, 565), по 95,4 (объекты 552, 555, 562, 564), по 95,0 % об. (объекты 557, 559, 561).

По содержанию токсичных микропримесей - метанола, 2-пропанола предоставленные на исследование жидкости соответствуют требованиям ГОСТ 5962- 2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия.».

Предоставленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими жидкостями. По микрокомпонентному составу предоставленные на исследование жидкости соответствуют реквизитам, указанным на этикетках (объекты №№ 1-550) и требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия.» для спирта класса «Люкс» (объекты 1-566).

Должностным лицом было указано о наличии в действиях Хитрина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что отражено в составленных им процессуальных документах.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.17.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу п.1 ст.4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта- по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении в отношении Хитрина В.А. составлен <дата>., направлен мировому судье судебного участка Киясовского района в соответствии с действующим законодательством, как орган (должностное лицо) составившее протокол об административном правонарушении.

Определением мирового судьи судебного участка Киясовского района УР Коротаева И.Г. от <дата> дело об административном правонарушении направлено мировому судье судебного участка №3 Первомайского района г.Ижевска по месту жительства Хитрина В.А.

Согласно ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":

7) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Согласно справки ЭКЦ МВД по УР от <дата>., жидкость в канистрах является спиртосодержащей пищевой продукцией, которую в соответствии с требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия.» для спирта класса «Люкс».

В связи с тем, что прозрачная жидкость, находящаяся в канистрах в количестве 16 штук содержат в себе лишь спиртосодержащую продукцию не бутилирована, без этикеток и указания наименования, то в соответствии с определением понятия «Алкогольная продукция» обнаруженные жидкости находящиеся в канистрах к алкогольной продукции не относятся и как спиртосодержащая жидкость маркировке не подлежит.

Таким образом, в действиях Хитрина В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, постановление мирового судьи полежит отмене с прекращением производства по делу.

Вместе с тем изъятая спиртосодержащая продукция Хитрину В.А. возврату не подлежит в виду отсутствия на нее документации, подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное мировым судьей участка № 3 Первомайского района г. Ижевска в отношении Хитрина В.А., по ст. 14.17.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Хитрина В.А. –удовлетворить.

Изъятая спиртосодержащая жидкость – 16 канистр объемом 5 литров каждая (согласно протоколу осмотра места происшествия от <дата>) подлежит уничтожению в установленном порядке.

Настоящее решение обжалованию в порядке ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подлежит.

Судья:                        А.А. Владимирова