Дело № 2-2013/2015
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 28 мая 2015 г.
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
в составе
судьи Ионовой О.Н.,
при секретаре Никуленок О.В.,
с участием:
истца Беляева В. Н.,
представителя истца Шукшиной И. А., действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,
представителя ответчика Копыловой О. С., действующей на основании доверенность № 33 от 14 января 2015 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном, льготном исчислении, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно,
установил
Беляев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном, льготном исчислении, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно.
В обосновании иска указано, что 18 июня 2014 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ответчика № 109555/14-1050 от 12 августа 2014 года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 25 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, т.е. на 09 июня 2014 года составил 18 лет 2 месяца 27 дней).
В специальный стажне включены (кроме прочих периодов, которые он не оспаривает) следующие периоды:
- с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002[года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего отделением в Республиканской психиатрической больнице, поскольку согласно архивной справки от 08 октября 2012 года №А-763 по лицевым счетам значится «зав.отд.», не усматривается занятость в должности врача-специалиста. Протокол №3 от 27 августа 2010 года, послуживший основанием для внесения изменений в трудовую книжку о переводе на должность заведующего мужским острым отделением №6 врача-психиатра не представлен, ввиду не сохранности. Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи- руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
С данным решением ответчика он согласен по тем основаниям, что работая в должности заведующего отделением, осуществлял лечебную деятельность.
Просил суд:
- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 109555/14-1050 от 12 августа 2014 года в части не включения в специальный стаж периодов работы с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего отделением в Республиканской психиатрической больнице;
- обязать ответчика периоды работы с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 07 сентября 1997 года в должности заведующего мужским острым отделением №6 - врача-психиатра, с 08 сентября 1997 года по13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 октября 1999 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
-обязать ответчика периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении;
- обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 09 июня 2014 года.
14 мая 2015 года от истца Беляева В.П. поступило заявление об уточнении предмета иска, принятое судом на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец просит:
- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 109555/14-1050 от 12 августа 2014 года в части не включения в специальный стаж периодов работы с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего отделением в Республиканской психиатрической больнице;
- обязать ответчика периоды работы с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по*07 сентября 1997 года в должности заведующего мужским острым отделением №6 - врача-психиатра, с 08 сентября 1997 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 октября 1999 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца;
- обязать ответчика периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении;
- обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 18 июня 2014 года.
В судебное заседание истец Беляев В.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще судебной повесткой, о причинах неявки суд не известил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах и на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося истца.
В судебном заседании представитель истца Шукшина И.А. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. против удовлетворения исковых требований возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.
Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства суд находит исковые требования Беляева В.Н. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, 18 июня 2014 года истец Беляев В.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью (пункт 1.20 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 109555/14-1050 от 12 августа 2014 года Беляеву В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. При осуществлении лечебной деятельности в городе требуется 30 лет, имеется 21 год 6 месяцев 27 дней, на территории сельской местности требуется 25 лет имеется 18 лет 2 месяца 27 дней (л.д. 9).
В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:
- с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002[года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего отделением в Республиканской психиатрической больнице, поскольку согласно архивной справки от 08 октября 2012 года №А-763 по лицевым счетам значится «зав.отд.», не усматривается занятость в должности врача-специалиста. Протокол №3 от 27 августа 2010 года, послуживший основанием для внесения изменений в трудовую книжку о переводе на должность заведующего мужским острым отделением №6 врача-психиатра не представлен, ввиду не сохранности. Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи- руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 109555/14-1050 от 12 августа 2014 года об отказе Беляеву В.Н. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, подлежащим отмене, исходя из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно вышепоименованного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Примечанием к Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приложение 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377) предусмотрено, что наименование должности "заведующий" (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из трудовой книжки серии АТ – VI №4807077 истца Беляева В.Н., на основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 01 июля 1991 года №65к истец был зачислен врачом-психиатром с 1 июля 1991 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №2. Затем в трудовую книжку на основании приказа от 27 августа 2010 года №197-к внесена запись №11 следующего содержания: «Запись за №2 недействительна. Переведен на должность врача-психиатра наркологического мужского отделения №2 с 01.07.1991г.».
На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 07 июня 1996 года №52-к истец был переведен в мужское острое отделение №6 на должность заведующего отделением. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №3. Затем в трудовую книжку на основании приказа от 27 августа 2010 года №197-к внесена запись №12 следующего содержания: «Запись за №3 недействительна. Переведен на должность заведующего мужским острым отделением №6 врача-психиатра с 07.06.1996г.».
На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 08 сентября 1997 года №351 истец был переведен заведующим 9 отделением с 08 сентября 1997 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №4. Затем в трудовую книжку на основании приказа от 17 июня 2014 года №130-к внесена запись №16 следующего содержания: «Запись за №4 недействительна. 08.09.1997 Переведен в мужское спокойное отделение №9 на должность заведующего отделением — врачом-психиатром».
На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 02 июля 2004 года №120-ка истец был переведен на должность врача - психиатра с 05 июля 2004 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №6. Затем в трудовую книжку на основании приказа от 17 июня 2014 года №130-к внесена запись №17 следующего содержания: «Запись за №6 недействительна. 05.07.2004 Переведен в соматогериатрическое отделение №4 на должность врача-психиатра».
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является осуществление истцом врачебной деятельности, будучи руководителем структурного подразделения – заведующим отделением.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.
В обоснование доводов иска о том, что, будучи заведующим отделением, им осуществлялась врачебная деятельность, истцом представлены следующие доказательства:
- штатные нормативы медицинского, фармацевтического, педагогического и иного персонала психиатрических больниц, отделений, палат (Приложение 3 к приказу Минздравмедпрома РФ от 13 февраля 1995 года №27 «О штатных нормативах учреждений, оказывающих психиатрическую помощь», согласно которым в пункте 1.17 раздела 1. Врачебный персонал указано, что должности заведующих психиатрическими отделениями до 50 коек устанавливаются в отделении вместо 0,5 должности врача, на 50 и более коек — сверх должностей врачей;
- архивная справка от 13 мая 2010 года №А-107, согласно которой в лицевых счетах по начислению заработной платы Беляеву В.Н. указано следующее:
«1994 год врач 8 отд.
6.12.94г. с 5.12.94г. зав. отдел.
По заработной плате начисления имеются:
за январь - март, май - декабрь м-ц.
апрель - начисления не производились (о/отпуск)
1995 год зав.отд.
врач
пр.№236 0.25 ст. с 30.06. - 8.07.95г.
пр.№234 с пр. №234 с10.07.94г.
вр.возл.обяз.зав.отд. пр.№392 возлож.
обяз. зав. отд. №6 с10.12.95г.
По заработной плате начисления
имеются: за январь-декабрь м-ц.
1996 год врач-психиатр
пр.№49 с 10.02.96г. вр. возлож. обяз. з/отд.
7.06.96г. пр. №178 с 10.06.96г. перев. зав.отд.
По заработной плате начисления имеются:
за январь - апрель, июнь-декабрь м-ц.
май - начисления не производились (о/отпуск).
По тарификационным спискам сотрудников Мордовской республиканской психиатрической больницы значится: 1994-1996 год, 8 отд. вр.псих. 1.0 ставка»;
- справка, уточняющая характер работы от 20 февраля 2015 года№ 9в которой указано, что за период работы в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская психиатрическая больница» истец непосредственно занимался медицинским обслуживанием психически больных пациентов в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе на 1,0 полную ставку;
- копии выписок из амбулаторных карт больных, из которых следует, что истец брал на курацию больных, то есть оказывал квалифицированную медицинскую помощь, назначал и контролировал необходимое медицинское лечение, проводил их ежедневный осмотр, вносил изменения в план лечения в зависимости от состояния пациентов (от 21 января 1995 года (осмотр с заведующим отделением), 23 февраля 1995 года (принял на курацию врач Беляев В.Н.), 23 марта 1995 года (осмотр в приемном покое дежурным врачом Беляевым В.Н.), 24 марта 1995 года (принял на курацию врач Беляев В.Н.), 21 ноября 1995 года (принял на курацию врач Беляев В.Н.), 19 сентября 1997 года (совместный осмотр в приемном покое врачами-психиатрами Беляевым В.Н. и ФИО1), 27 августа 1997 года (осмотр в приемном покое дежурным врачом ФИО2 и совместно со старшим дежурным врачом Беляевым В.Н., 29 сентября 1997 года (приняла на курацию врач ФИО4, осмотр совместно с зав.отделением Беляевым В.Н.), 24 сентября 1997 года, 03 октября 1997 года (подпись зав. 9 отделением Беляев), 06 октября 1997 года (осмотр психиатра Беляева), 13 декабря 1997 года (обход совместно с зав.отделением, подпись Беляев), 05 февраля 1998 года (осмотр совместно с зав.отделением, подпись Беляев), 06 февраля 1998 года (осмотр совместно с зав.отделением, подпись Беляев), 20 февраля 1998 года (подпись зав. отделением Беляев), 19 октября 1998 года (осмотр совместно с зав. отделением, подпись Беляев) 18-22 января 1999 года (подпись зав.отделением Беляев), 08 февраля 1999 года (осмотр совместно с зав.отделением Беляевым В.Н., имеется подпись), 01 марта 1999 года (обход с зав.отделением Беляевым В.Н., имеется подпись).
- копия акта №78 от 23 августа 1996 года судебно психиатрической экспертизы, освидетельствование произвела экспертная комиссия, членом которой является Беляев В.Н.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснил, что он работает вместе с истцом Беляевым В.Н. длительное время, на протяжении всего периода работы, в том числе будучи назначенным на должность заведующего отделением, Беляев В.Н. осуществлял лечебную деятельность, вел более сложных больных, осуществлял дежурства.
Оценив представленные доказательства с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что в спорный период истец Беляев В.Н. осуществлял врачебную деятельность. Не дополнение работодателем наименование должности заведующий отделением наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения не может повлиять на пенсионные права истца Беляева В.Н.
Пунктом 2 приказа по ГАУЗ РМ «Республиканская психиатрическая больница» от 17 июня 2014 года №130-к отменен приказ №197-к от 27 августа 2010 года, а протокол аттестационной комиссии за №3 от 27 августа 2010 года признан недействительным.
При указанных обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 109555/14-1050 от 18 июля 2014 года в части не включения в специальный стаж Беляева В.Н. периодов работы с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего отделением в Республиканской психиатрической больнице нельзя признать законны и обоснованным и оно подлежит отмене.
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в вышепоименованном Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт5 названных выше Правил).
Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N1066).
Пунктом1 постановления N1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999года.
В соответствии с пунктом3 постановления N1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N464.
Учитывая, что пунктом2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999года может быть исчислен в указанном льготном порядке. Указанная правовая позиция отражена в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Таким образом, оспариваемые периоды работы истца с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 07 сентября 1997 года в должности заведующего мужским острым отделением №6 - врача-психиатра, с 08 сентября 1997 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 октября 1999 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, а периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
На дату обращения истца в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии, то есть на 18 июня 2014 года, специальный стаж истца с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, составляет 26 лет 5 месяцев 6 дней, при необходимом стаже 25 лет.
В этой связи суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о понуждении ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 18 июня 2014 года.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исковое заявление оплачено Беляевым В.Н. государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции 17 апреля 2015 года (л.д. 7-8).
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Принимая во внимание, что требования истца Беляева В.Н. оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частичное удовлетворение требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия
решил:
исковые требования Беляева В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном, льготном исчислении, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 109555/14-1050 от 12 августа 2014 года в части не включения в специальный стаж Беляева В. Н. периодов работы с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего отделением в Республиканской психиатрической больнице.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периоды работы Беляева В. Н. с 05 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 07 июня 1996 года по 07 сентября 1997 года в должности заведующего мужским острым отделением №6 - врача-психиатра, с 08 сентября 1997 года по 13 января 1998 года, с 15 января 1998 года по 04 июля 1999 года, с 06 июля 1999 года по 31 октября 1999 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периоды работы Беляева В. Н. с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 10 марта 2002 года, с 06 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующего мужским спокойным отделением №9 - врача-психиатра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Беляеву В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 18 июня 2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Беляева В. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного
суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова
Мотивированное решение принято 02 июня 2015 г.
Судья - О.Н. Ионова