Решение по делу № 11-862/2021 от 12.05.2021

УИД 61RS0008-01-2020-008205-80

Судья: Рощина В.С.     Дело № 11-862/2021

РЕШЕНИЕ

10 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. на решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко Владимира Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия, врио начальника отдела государственного надзора в области обращения с отходами Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 02 декабря 2020 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Указанное постановление генеральный директор ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. обжаловал в суд.

Решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия, врио начальника отдела государственного надзора в области обращения с отходами Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 02 декабря 2020 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. ставит вопрос об отмене или изменении постановления должностного административного органа и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Так же заявитель ссылается в жалобе на наличие допущенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу.

Братишко В.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья областного суда, проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, заслушав защитника лица привлекаемого к административной ответственности, действующую по доверенности Большакову О.Н., приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

За нарушение данной нормы права предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, по итогам административного расследования должностными лицами Управления установлено, что на земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: Неклиновский район, Ростовская область, ООО «Агрокомплекс Ростовский» допустило загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, что является нарушением ст. 42 ЗК РФ.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу ООО «Агрокомплекс Ростовский» о переводе работника на другую работу от 08 ноября 2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ЛС Братишко В.В. переведен с должности по внешнему совместительству на основное место работы в Администрацию центра на должность генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский»

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения должностного лица – генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; приказом о переводе работника на другую работу; письмом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» руководителю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия; фототаблицей к протоколу осмотра; протоколами биотестирования отходов и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Протоколы биотеститрования отходов составлены уполномоченным должностным лицом, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. верно квалифицированы по ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 10 февраля 2021 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. в пределах санкции ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность, личности заявителя, является соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Агрокомплекс Ростовский» Братишко В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 8.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: