Решение по делу № 33-2941/2019 от 26.06.2019

Судья Грухина Е.С. Дело 33-2941\2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

и судей Лысовой Т.В., Едигаревой Т.А.,

при секретаре Жигаловой Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 1 августа 2019 г. дело по жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 16 мая 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска Суздальцева А.Ф.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Суздальцева А.Ф., поддержавшего доводы жалобы и возражения представителя КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» Градобоевой Е.А., полагавшей об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия

Установила:

Суздальцев А.Ф. обратился в суд с иском к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату с 01.03.2019.

В обоснование иска указано на то, что <дата> через МФЦ Суздальцев А.Ф. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки, так как является ветераном труда и имеет соответствующее удостоверение №, выданное 11.06.2014. В предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано, с чем он не согласен, считает его незаконным. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, полагает, что ответчик обязан признать за истцом право, как ветерана труда, на получение мер социальной поддержки, обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату с момента подачи заявления.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Суздальцев А.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда и указывает на неправильное применение и толкование норм материального права. Автор жалобы указал на то, что судом не принято во внимание правило ст. 2 Закона Кировской области от 7.12 2004 №280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий» и то, что истец является получателем пенсии по выслуге лет.

В возражениях на жалобу представитель Министерства социального развития Кировской области Иванов А.А. представитель КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» Клочихина В.В. ставят вопрос об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ « О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Условия предоставления и перечень мер социальной поддержки ветеранов труда установлен в ст. 3 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий».

Согласно п.1 ст. 3 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что Суздальцев А.Ф., <дата> года рождения, является ветераном труда, ему выдано удостоверение от 11.06.2014 серия № и является получателем пенсии за выслугу лет.

Истец награжден медалью МЧС России «За отличие в службе» III степени, медалью МЧС России «За отличие в службе» II степени, медалью МЧС России «Маршал Василий Чуйков».

01.03.2019 Суздальцев А.Ф. обратился в КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения г. Кирова» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.3 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий».

Решением КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от <дата> № истцу было отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в связи с тем, что заявитель не достиг возраста 60 лет и не является получателем пенсии в соответствии с Федерального закона « О страховых пенсиях».

Разрешая спор, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд 1 инстанции принял во внимание положение закона о том, что меры социальной поддержки предоставляются лицам при достижении ими общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет либо при назначении страховой пенсии, в связи с чем пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска.

В силу положений части 2 ст. 10 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Поскольку действующим федеральным законодательством не определены конкретные условия предоставления мер социальной поддержки лиц, имеющих звание "Ветеран труда" и приравненных к ним лиц, а также порядок предоставления мер социальной поддержки и в силу прямого указания федерального закона субъект РФ имеет полномочия на определение таких условий и порядка.

Принимая во внимание порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом Кировской области, права истца в связи с отказом в предоставлении таких мер решением ответчика не нарушены, право истца на фактическое предоставление мер социальной поддержки, как ветерану труда, возникнет по достижении им возраста 60 лет либо при назначении страховой пенсии. Какого-либо противоречия в применении ответчиком ст.ст. 2 и 3 указанного закона Кировской области не усматривается.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом 1 инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения решения суда, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: