Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2018 ~ М-782/2018 от 14.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием истца Кононова А.М.,

при секретаре судебного заседания Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононова Анатолия Михайловича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кононов А.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что с 1991 он является членом садоводческого некоммерческого товарищества № 16 (далее СНТ №16), осуществляет фактическое пользование земельным участком №. В декабре 2017 года с целью оформления в собственность указанного земельного участка он обратился в администрацию ГО Краснотурьинск с соответствующим заявлением, на которое впоследствии получил отказ ввиду отсутствия проекта межевания территории земельного участка, предоставленного СНТ №16.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, Садоводческое некоммерческое товарищество № 16, общей площадью 785,8 кв.м.

В судебном заседании истец Кононов А.М. поддержал исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок на безвозмездной основе. В обоснование заявленных требований пояснил, что ему как работнику ПАС «ЮЗП» выделили в пользование земельный участок №, расположенный в СНТ № 16. В 1991 году он был принят в члены названного садоводческого товарищества. С указанного времени он использует спорный земельный участок для садоводства, задолженности по оплате поставляемой на участок электрической энергии, членским и иным вносам не имеет. В 2017 году ему администрацией ГО Краснотурьинск отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность на безвозмездной основе ввиду отсутствия утвержденного проекта межевания СНТ № 16. С момента предоставления земельного участка по настоящее время его границы не менялись, споры с пользователями смежных участков отсутствуют.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск Домрачева О.Н., действующая на основании доверенности от 09.01.2018 № 01-21/17 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация ГО Краснотурьинск не возражает относительно удовлетворения заявленных истцом требований (л.д.66, 67-69).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ № 16 Еремеева Н.Н., а также третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Ткачук В.А. и Косарева С.П. направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав об отсутствии споров.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Свердловской области Благодарёва Е.П., действующая на основании доверенности № 08-17/801 от 15.01.2018 просила рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя, относительно заявленных требований не заявила.

Судом с учетом мнения истца, имеющихся материалов дела, определено рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Кононова А.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № 19 от 07.01.1982 «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску объединения «Уралзолото» отведен земельный участок в районе пос. Медная Шахта, площадью 4,4 га для организации коллективного сада (л.д. 13).

Предоставление земельного участка под коллективный сад для трудящихся ЮЗП площадью 4,4 га на землях города Краснотурьинска в 2,5 км восточнее ж/д станции Воронцовка на южной окраине пос. медная Шахта согласовано Областным отделом по делам строительства и архитектуры Исполкома Свердловского областного совета народных депутатов (л.д.73).

Указанное также подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I № 543050, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 08.04.1985 (л.д. 14-16).

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № 109 от 03.04.1986 «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску отведен дополнительный    земельный участок площадью 1,0 га под расширение коллективного сада № 16 с юго-западной стороны существующей территории (л.д. 17).

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов №127 от 31.03.1989 «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску отведен дополнительный земельный участок площадью 3,5 га для расширения существующей территории коллективного сада №16 и строительства овощехранилища для членов садоводческого товарищества (л.д. 18).

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № 66 от 28.02.1991 «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску объединения «Уралзолото» в постоянное пользование передан земельный участок площадью 31,5 га под в кварталах № 136,137 Краснотурьинского лесничества и квартале № 7 Воронцовского лесничества в районе шахты «Северопесчанская» для организации коллективного сада (л.д. 74).

Кононов А.М. является членом СНТ № 16, что подтверждается справкой от 10.06.2018, предоставленной председателем данного объединения (л.д. 7), членской книжкой садовода, согласно записям в которой истец садоводством занимается с 1991 года (л.д. 9-13), задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует (л.д. 7).

Выделение истцу земельного участка № подтверждается справкой председателя ППО АС «ЮЗП» ГМПР (л.д.8).

Земельный участок № с условным номером ЗУ1 находится в кадастровом квартале 66:50:0542001, о чем свидетельствует схема расположения земельного участка (л.д. 49).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально, спорный земельный участок № фактически сформирован в пределах отведенной товариществу территории.

На обращение Кононова А.М. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка было рекомендовано обратиться в суд виду отсутствия проекта межевания СНТ № 16 (л.д. 50-51).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом СНТ № 16, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кононова Анатолия Михайловича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кононовым Анатолием Михайловичем право собственности на земельный участок №, площадью 785,8 кв. м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № 16 в кадастровом квартале <данные изъяты> со следующим <данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 785,8 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № 16 в кадастровом квартале <данные изъяты> за Кононовым Анатолием Михайловичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Мотивированное решение изготовлено с использованием компьютерной техники 16 июля 2018 года.