Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1250/2022 (2-10373/2021;) от 21.12.2021

мотивированное решение изготовлено

и подписано 17 марта 2022 года

74 RS0014-01-2021-000617-04

2-1250/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года                                          город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Евграфовой Н.Ю.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Развивающий центр Т-Игра», ООО «Компания «Ключ», Ивановой Светлане Валерьевне о запрете деятельности по организации летнего оздоровления несовершеннолетних детей,

установил:

Прокурор города Верхнего Уфалея Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Развивающий центр Т-Игра», ООО «Компания «Ключ», Ивановой Светлане Валерьевне о запрете деятельности по организации летнего оздоровления несовершеннолетних детей.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города Верхнего Уфалея Челябинской области по информации ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу об организации в пос. Чусовской Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области летнего оздоровительного отдыха несовершеннолетних, в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического, антитеррористического, противопожарного законодательства, выявлено, что на территории Верхнеуфалейского городского округа в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области организован отдых туристической группы несовершеннолетних детей, которая не зарегистрирована в качестве юридического лица. Согласно свидетельствам о регистрации права собственности, собственником земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10, 10а, пос. Чусовской, г. Верхний Челябинской области является Шаркин Игорь Геннадьевич, директор и соучредитель ООО «Развивающий центр Т-Игра» (ОГРН 1146678012172, ИНН 6678048000, юридический адрес: ул. Артинская, д. 23а, г. Екатеринбург, Свердловская область).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Развивающий центр Т-Игра» является дошкольное образование, дополнительные виды деятельности – торговля розничная, вне магазинов, платок, рынков, производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, деятельность информационных агенств, прокат и аренда прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения, образование начальное общее, деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки, деятельность в области спорта прочая, деятельность зрелищно-развлекательная прочая.

В сети «Интернет» на официальном сайте ООО «Развивающий центр Т-Игра» (http://lager.tig-ra.ru/#leto) по состоянию на 09.06.2021 размещалась информация об оказываемых услугах, в том числе, «выездных программах» для несовершеннолетних детей на июнь, июль, август 2021 года (в настоящее время удалена). Так, на территории в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области - базе отдыха «Заозерье», г. Верхний Уфалей анонсировано проведение следующих программ: «Бондиана: Наследие» (с 30.05.2021 по 13.06.2021, стоимость 37 500 рублей, возраст с 9 до 12 лет), «Путешествие во времени: удивительная Индия» (с 13.06.2021 по 27.06.2021, стоимость 33 500 рублей, возраст с 6 до 9 лет), «Крепость: Шепот древних» (с 13.06.2021 по 27.06.2021, стоимость 37 900 рублей, возраст с 12 до 17 лет), «Школа супергероев: избранные» (с 27.06.2021 по 11.07.2021, стоимость 33 500 рублей, возраст 6-9 лет), «Империя восходящего солнца» (с 27.06.2021 по 11.07.2021, стоимость 37 900 рублей, возраст 12-17 лет), «Бармалейчики» (с 11.07.2021 по 25.07.2021, стоимость 33 500 рублей, возраст с 6 до 9 лет), «Легионер» (с 11.07.2021 по 25.07.2021. стоимость 38 500 рублей, возраст с 12 до 17 лет), «Седьмой мир» (с 25.07.2021 по 08.08.2021, стоимость 38 500 рублей, возраст с 13 до 17 лет), «Планета Галилео: Самоделкины» (с 25.07.2021 по 08.08.2021, возраст с 9 до 12 лет), «Велобригада» (с 08.08.2021 по 22.08.2021, стоимость 37 500 рублей, возраст с 9 до 12 лет), «Крепость» (с 08.08.2021 по 22.08.2021, стоимость 37 500 рублей, возраст с 12 до 17 лет).

Перечисленные услуги предоставляются ООО «Развивающий центр Т-Игра» «организованным группам туристов», пребывающим на территории земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области, где находится эко усадьба «Заозерье» согласно вышеприведенным графикам. В периоды с 30.05.2021 по 13.06.2021, с 13.06.2021 по 27.06.2021 на указанной территории организован отдых двух «организованных туристических групп», деятельность которых определена следующими гражданско-правовыми договорами.

В целях организации отдыха, игр, туризма несовершеннолетних детей в период с 30.05.2021 по 13.06.2021 заключен договор товарищества организованной группы туристов от 01.04.2021 с Ждановских Андреем Юрьевичем, 22.06.2010 года рождения, его законным представителем, Ждановских Наталией Нокиновной, 14.08.1998 года рождения, а также иными гражданами, указанными в приложении 1 к договору, именуемые «Участник группы», «Туристическая группа», «Группа», с одной стороны, и Озорниной Наталией Сергеевной (Руководитель туристической группы), Сазоновым Александром Александровичем (Инструктор туристической группы), с другой стороны, согласно которому, на территории базы отдыха «Усадьба «Заозерье» по адресу: пер. Чусовской, д. 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области в период с 30.05.2021 по 13.06.2021 организовано «путешествие, выезд и пребывание участников туристической группы в форме товарищества без образования юридического лица путем объединения совместных усилий и вкладов», определяемая как цель договора товарищества и именуемая в указанном договоре «Программа путешествия».

Пунктом 1.2 договора товарищества предусмотрено, что совместной деятельностью товарищей (участников договора) является: организация и формирование состава группы туристов, определение условий и правил участия лиц в группе туристов в период путешествия, определение функций, прав и обязанностей лиц, привлекаемых по договорам для обслуживания туристов, внесение вкладов в общее дело, согласование маршрута следования, даты выезда к месту пребывания и отъезда из него, определение перевозчика и заключение с ним договора, организация (обеспечение) собственного питания по месту пребывания, приобретение услуг экскурсионного обслуживания, посещения достопримечательностей, совместное участие в развлекательных, познавательных, развивающих программах и играх, приобретение при необходимости, иных сопутствующих услуг по своему усмотрению, определение порядка возмещения расходов, связанных с содержанием общего имущества в период действия договора.

Для организации отдыха несовершеннолетних в период с 13.06.2021 по 27.06.2021 руководителем туристической группы несовершеннолетних в указанные даты Ивановой Светланой Валерьевной с участниками туристической группы 01.04.2021 заключен аналогичный ранее приведенному договор простого товарищества, о чем свидетельствуют отсылки в договоре поручения на прием и исполнение денежных обязательств от 05.04.2021, договоре с «Развивающий центр Т-Игра» от 07.06.2021, договоре с доктором от 07.06.2021, договоре с поваром от 07.06.2021.

Руководителем туристической группы Озорниной Н.С. с ООО «Компания «Ключ» в лице директора Богатовой Л.М. заключен договор субаренды объектов недвижимого имущества от 24.05.2021.

Так, по договору субаренды от 24.05.2021, акту приема-передачи недвижимого имущества от 30.05.2021 ООО «Компания «Ключ» (арендодатель) предоставило руководителю туристической группы Озорниной Н.С. (арендатор), действующей в интересах туристов на основании договора товарищества, недвижимое имущество в виде базы отдыха «Усадьба «Заозерье» по адресу: Челябинская область, п. Чусовской, г. Верхний Уфалей, пер. Чусовской д. 10 и прилагаемое к ней имущество, именуемое в договоре «Объекты». Указанное недвижимое имущество предоставляется арендатору для самодеятельного туризма, проведения игр, развлечений сроком с 30.05.2021 по 13.06.2021. Стоимость аренды недвижимого имущества составляет 30 000 рублей за весь срок аренды.

Схожий договор заключен между ООО «Компания «Ключ» в лице директора Богатовой Л.М.

Кроме того, руководителем туристической группы Озорниной Н.С. с ООО «Развивающий центр Т-Игра» в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. заключен договор оказания услуг по реализации игровой программы «Бондиана» и иных развлекательных и (или) развивающих мероприятий (мастер-классов) от 05.04.2021.

Срок действия договора – с момента подписания и до полного исполнения сторонами договора обязательств по договору (п. 7.1 договора от 05.04.2021).

Аналогичный договор на оказание услуг по реализации игровой программы «Крепость» и иных развлекательных и (или) развивающих мероприятий (мастер-классов) заключен 07.06.2021 ООО «Развивающий центр Т-Игра», в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. и Ивановой С.В., руководителем туристической группы.

Кроме того, между ООО «Развивающий центр Т-Игра» в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. (поверенный) и руководителем туристической группы Озорниной Н.С. (доверитель) 05.04.2021 заключен договор поручения приема и исполнения денежных обязательств, согласно п. 1.1 которого поверенный ООО «Развивающий центр Т-Игра» принимает на себя совершение от имени и за счет доверителя руководителя туристической группы Озорниной Н.С., действующей от имени участников договора простого товарищества от 01.04.2021, следующих юридически значимых действий: производить прием наличных и безналичных денежные средств, поступающих от граждан в качестве имущественных вкладов по договору простого товарищества, исполнять по отдельному поручению доверителя денежные обязательства участников указанного договора простого товарищества в пользу третьих лиц, исполнять по отдельному поручению доверителя денежные обязательства участников указанного договора простого товарищества по возврату денежных вкладов лицам при выходе из договора простого товарищества, принимать от третьих лиц исполнение по обязательствам в пользу участников указанного договора простого товарищества, принимать адресованные доверителю документы и заявления, связанные с исполнением денежных обязательств, размещать на своем информационном ресурсе сведения и информацию для участников туристической группы, организованной договором простого товарищества от 01.04.2021.

Договор на аналогичных условиях заключен 05.04.2021 ООО «Развивающий центр Т-Игра», в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. и Ивановой С.В., руководителем туристической группы, действующей на основании договора простого товарищества от 01.04.2021, в интересах группы туристов.

Кроме того, в целях организации питания несовершеннолетних, оказания им при необходимости медицинской помощи руководителями указанных туристических групп Озорниной Н.С. Ивановой С.В. заключены гражданско-правовых договоры с доктором и поваром (два договора от 24.05.2021, два договора от 07.06.2021).

По сведениям ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу, с 03.06.2021 по 13.06.2021 на территории в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области находилось 46 несовершеннолетних детей, с 27.06.2021 находится 73 несовершеннолетних, 15 инструкторов, 2 доктора, 1 повар.

Руководитель туристической группы Озорнина Н.С. подтвердила, что от своего имени с родителями несовершеннолетних детей заключила договоры об организации отдыха детей (договор субаренды, договор простого товарищества). Инструкторов для организации проведения с детьми мероприятий нашла через ООО «Развивающий центр Т-Игра». Продукты питания привозят родители.

Согласно пояснениям медика, договору с доктором от 24.05.2021 Желудова Т.О., он осуществляет оказание медицинской помощи несовершеннолетним детям, находящимся на территории в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области, санитарная книжка, справка об отсутствии судимости, а также документ, подтверждающий привитие от новой коронавирусной инфекции отсутствуют.

По фактам нарушения санитарных норм и требований в отношении руководителя туристической группы Ивановой С.В. 24.06.2021 вынесено постановление № 152 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 КОАП РФ в виде штрафа 1000 рублей. Верхнеуфалейским городским судом вынесено постановление от 25.06.2021 о признании виновной Иванову С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Кроме того, сотрудниками ОНДиПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому району 10.06.2021 (в период нахождения группы несовершеннолетних туристов с 30.05.2021 по 13.06.2021) выявлено, что все постройки, находящиеся на территории земельного участка, в том числе, в которых проживают несовершеннолетние дети, относятся к V степени огнестойкости, автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения, стационарный телефон отсутствуют, сотовая связь принимает не всех операторов, не на всей территории. Несовершеннолетние дети проживают в помещениях мансардных этажей жилых домов, которые относятся к V степени огнестойкости, что является нарушением пп. «а» п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Постановление). Кроме того, на первом этаже жилого дома, в котором располагаются несовершеннолетние дети электропроводка эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции, а именно имеются скрутки, электропровода проложены по горючим конструкциям, что является нарушением пп. «а», «з» п. 35 Постановления. В здании пищеблока эксплуатируется три газовых баллона, объемом 50 литров каждый, при допустимом объеме в бытовых условиях – 5 литров, что является нарушением п. 57 Постановления. Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм, что является нарушением п. 60 Постановления. В связи с чем, 09.06.2021 года ОНДиПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому району возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также административное расследование.

В рамках административного расследования ОНДиПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому району вынесены постановления № 190119 от 30.06.2021 о привлечении Иванову С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, № 190118 от 30.06.2021о привлечении Шаркина И.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На территории земельного участка, расположенного в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской,                   г. Верхний Уфалей, Челябинской области, фактически организован отдых, игры, туризм, проживание и оздоровление несовершеннолетних детей, поскольку созданная организационная структура в форме объединения простого товарищества, действующего на основании договора от 01.04.2021, осуществляющего организацию и руководство отдыха несовершеннолетних детей, ООО «Компания «Ключ», предоставившая в аренду простому товариществу (группе несовершеннолетних туристов) в аренду земельные участки, ООО «Развивающий центр Т-Игра», предоставляющее услуги по развлечению и организации досуга несовершеннолетних, распространяющее неограниченному кругу лиц в сети «Интернет» информацию о реализуемых на территории земельных участков (базы отдыха «Усадьба «Заозерье») игровых программах, и осуществляющее финансовые операции простого товарищества (группы туристов), фактически в своей совокупности организуют отдых детей и их оздоровления по смыслу понятия, приведенного в статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Вместе с тем, проведение ответчиками мероприятий в виде туризма, оздоровления, развивающих игр для отдыха туристической группы несовершеннолетних детей и проживание на территории земельных участков, расположенной в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области, не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, что свидетельствует о грубом нарушении прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

        Указав вышеперечисленные факты и приведя правовые основания, истец просил запретить деятельность по организации оздоровительного отдыха, развивающих игр, туризма, проживания туристических групп несовершеннолетних детей на территории в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области ООО «Развивающий центр Т-Игра»,                           ООО «Компания «Ключ», Ивановой С.В.

В судебном заседании помощник прокурора Гурова Е.О. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указала, что материалами дела подтверждено, что ответчиками осуществлялась деятельность по организации организации отдыха детей и их оздоровления, между тем условия не соответствуют обязательным требованиям.

Третье лицо Шаркин И.Г., также являющийся законным представителем – директором ООО «Развивающий центра Т-Игра» исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск. Полагал, что деятельность по организации оздоровительного отдыха, развивающих игр, туризма, проживания туристических групп несовершеннолетних детей ответчики не оказывали, а деятельность оказываемая на территории в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области, а деятельность веден как клуб организации досуга, развлекательный клуб.

Третье лицо Рогов М.В., являющийся также представителем третьих лиц Николя А.П., Комарова Ю.А., Ступина Д.В., Гриневой А.И., исковые требования не признал, полагал, что деятельность по организации оздоровительного отдыха, развивающих игр, туризма, проживания туристических групп несовершеннолетних детей ответчиками не оказывалась, более того надлежащими ответчиками являются непосредственно члены товарищи.

Ответчик ООО «Компания Ключ» своего представителя в судебное заседание не направило, было извещено надлежащим образом, ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не признает себя организацией сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием. Договор субаренды был заключен с множественностью лиц на стороне арендатора.

Ответчик Иванова С.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

Третьи лица Кузьмина С.В., Калинин Н.А., Кузьмин А.В., Мейер Т.Г. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало. Ранее третье лицо Мейер Т.Г. исковые требования не признала, полагала, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности).

Статьей 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены основы организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних детей, в частности указано, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления; исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гласит, что под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Согласно п.п. 5,6,7 Приказа Минпросвещения России № 702, Минэкономразвития России № 811 от 19.12.2019 «Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий» организатор мероприятия обязан: а) подготовить и утвердить организационно-распорядительный(ые) акт(ы) о проведении мероприятия; б) обеспечить доведение информации о мероприятии до детей и их родителей (законных представителей) до начала мероприятия, в том числе об особенностях физической подготовки, требуемого снаряжения, возможных рисках во время проведения мероприятия; в) обеспечить организацию проверки наличия необходимых знаний, умений и навыков участников мероприятия в соответствии с программой мероприятия; г) предусмотреть обеспечение участников мероприятия местами для проживания и питанием в соответствии с программой мероприятия; д) заблаговременно информировать участников мероприятия, включая родителей (законных представителей) детей, о необходимости наличия личного снаряжения и предусмотреть фактическое наличие у участников мероприятия личного и группового снаряжения (палатки, спальные мешки и иное туристское снаряжение) в соответствии с программой мероприятия; е) предусмотреть обеспечение организованной группы детей аптечкой для оказания первой помощи; ж) допускать к работе руководителя мероприятия и (или) руководителя организованной группы детей при наличии подготовки и (или) навыков по оказанию первой помощи; з) обеспечить уведомление органов местного самоуправления, на территории которых планируется проведение мероприятия, о проведении мероприятия (для слетов и иных аналогичных мероприятий, проводимых с участием организованных групп детей, с общим количеством участников более 50 человек); и) создать безопасные условия при проведении мероприятия, обеспечения соблюдения санитарно-эпидемиологических и санитарно-гигиенических требований при проведении мероприятия; обеспечения несовершеннолетних туристов средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и иное туристское снаряжение); обеспечения руководителя мероприятия и (или) руководителя организованной группы детей средствами связи, позволяющими организовать вызов спасательных подразделений (в случае необходимости) в любое время на всем протяжении маршрута; обеспечения допуска участника к мероприятию с учетом медицинского заключения о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой или медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (если мероприятие проводится организацией отдыха детей и их оздоровления), или медицинского заключения о допуске к прохождению спортивной подготовки или занятиям физической культурой и спортом, если программа мероприятия включает соревнования по правилам видов спорта. Обязанности организатора мероприятия, перечисленные в подпунктах «в» - «ж», «и», могут быть исполнены с привлечением третьих лиц.

Руководитель мероприятия обязан: обеспечить проведение мероприятия в соответствии с организационно-распорядительным актом о проведении мероприятия, утвержденным организатором мероприятия в соответствии с настоящими требованиями; организовать участие детей в мероприятии в соответствии с их возрастными особенностями, умениями, знаниями и навыками; перед проведением мероприятия обеспечить проведение инструктажа по вопросам безопасности; организовать инструктаж по применению и использованию участниками мероприятия группового и личного снаряжения (палатки, спальные мешки и иное туристское снаряжение); при возникновении угрозы безопасности жизни и здоровью детей принять решение о прекращении или изменении программы мероприятия; в случае травмы или заболевания участников мероприятия при необходимости обеспечить доставку участника мероприятия в ближайшее медицинское учреждение.

Руководитель организованной группы детей обязан: а) в период проведения мероприятия иметь в наличии следующие документы: копию организационно-распорядительного акта о проведении мероприятия, утвержденного организатором мероприятия; список детей, являющихся членами организованной группы, с указанием данных паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого участника мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации; письменное согласие родителей (законных представителей) на участие ребенка в мероприятии (договор, доверенность или иной документ); медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой, или медицинское заключение о допуске к прохождению спортивной подготовки или занятиям физической культурой и спортом, если ребенок в рамках программы мероприятия принимает участие в соревнованиях по правилам видов спорта, или медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (за исключением случаев, если данные о медицинском заключении о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой внесены в список детей, являющихся членами организованной группы, и если в рамках программы мероприятия ребенок не принимает участие в соревнованиях по правилам видов спорта); копию полиса обязательного медицинского страхования на каждого ребенка, за исключением проведения мероприятия организацией отдыха детей и их оздоровления; б) организовать подготовку детей для участия в мероприятии в соответствии с программой мероприятия; в) сопровождать организованную группу детей во время проведения мероприятия; г) определять режим дня, график движения и способы передвижения по маршруту с учетом текущих особенностей природной среды, физической и технической подготовки участников мероприятия; д) в случае травмы или заболевания участников мероприятия обеспечить оказание первой помощи и (или) принимать возможные меры по доставке участника мероприятия в ближайшее медицинское учреждение; е) принимать решения об оказании помощи другим туристским группам при угрозе жизни и здоровью участников указанных групп; ж) при возникновении угрозы безопасности жизни и здоровью детей принять решение об изменении программы мероприятия или прекращении участия организованной группы детей в нем; з) уведомить территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае, если программой мероприятия предусмотрено прохождение несовершеннолетними туристами туристских маршрутов, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.

В соответствии с пунктом 14 Примерного положения об организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления» условия размещения, устройства, содержания и организации работы детского центра должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям противопожарной и антитеррористической безопасности.

Прокуратурой города Верхнего Уфалея Челябинской области по информации ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу об организации в пос. Чусовской Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области летнего оздоровительного отдыха несовершеннолетних, в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического, антитеррористического, противопожарного законодательства, выявлено, что на территории Верхнеуфалейского городского округа в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области организован отдых туристической группы несовершеннолетних детей, которая не зарегистрирована в качестве юридического лица.

Согласно свидетельствам о регистрации права собственности, собственником земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10, 10а, пос. Чусовской, г. Верхний Челябинской области является Шаркин Игорь Геннадьевич, директор и соучредитель ООО «Развивающий центр Т-Игра» (ОГРН 1146678012172, ИНН 6678048000, юридический адрес: ул. Артинская, д. 23а, г. Екатеринбург, Свердловская область).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Развивающий центр Т-Игра» является дошкольное образование, дополнительные виды деятельности – торговля розничная, вне магазинов, платок, рынков, производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, деятельность информационных агенств, прокат и аренда прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения, образование начальное общее, деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки, деятельность в области спорта прочая, деятельность зрелищно-развлекательная прочая.

В сети «Интернет» на официальном сайте ООО «Развивающий центр Т-Игра» (http://lager.tig-ra.ru/#leto) по состоянию на 09.06.2021 размещалась информация об оказываемых услугах, в том числе, «выездных программах» для несовершеннолетних детей на июнь, июль, август 2021 года (в настоящее время удалена). Так, на территории в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области - базе отдыха «Заозерье», г. Верхний Уфалей анонсировано проведение следующих программ: «Бондиана: Наследие» (с 30.05.2021 по 13.06.2021, стоимость 37 500 рублей, возраст с 9 до 12 лет), «Путешествие во времени: удивительная Индия» (с 13.06.2021 по 27.06.2021, стоимость 33 500 рублей, возраст с 6 до 9 лет), «Крепость: Шепот древних» (с 13.06.2021 по 27.06.2021, стоимость 37 900 рублей, возраст с 12 до 17 лет), «Школа супергероев: избранные» (с 27.06.2021 по 11.07.2021, стоимость 33 500 рублей, возраст 6-9 лет), «Империя восходящего солнца» (с 27.06.2021 по 11.07.2021, стоимость 37 900 рублей, возраст 12-17 лет), «Бармалейчики» (с 11.07.2021 по 25.07.2021, стоимость 33 500 рублей, возраст с 6 до 9 лет), «Легионер» (с 11.07.2021 по 25.07.2021. стоимость 38 500 рублей, возраст с 12 до 17 лет), «Седьмой мир» (с 25.07.2021 по 08.08.2021, стоимость 38 500 рублей, возраст с 13 до 17 лет), «Планета Галилео: Самоделкины» (с 25.07.2021 по 08.08.2021, возраст с 9 до 12 лет), «Велобригада» (с 08.08.2021 по 22.08.2021, стоимость 37 500 рублей, возраст с 9 до 12 лет), «Крепость» (с 08.08.2021 по 22.08.2021, стоимость 37 500 рублей, возраст с 12 до 17 лет).

Перечисленные услуги предоставляются ООО «Развивающий центр Т-Игра» «организованным группам туристов», пребывающим на территории земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области, где находится эко усадьба «Заозерье» согласно вышеприведенным графикам. В периоды с 30.05.2021 по 13.06.2021, с 13.06.2021 по 27.06.2021 на указанной территории организован отдых двух «организованных туристических групп», деятельность которых определена следующими гражданско-правовыми договорами.

В целях организации отдыха, игр, туризма несовершеннолетних детей в период с 30.05.2021 по 13.06.2021 заключен договор товарищества организованной группы туристов от 01.04.2021 с Ждановских Андреем Юрьевичем, 22.06.2010 года рождения, его законным представителем, Ждановских Наталией Нокиновной, 14.08.1998 года рождения, а также иными гражданами, указанными в приложении 1 к договору, именуемые «Участник группы», «Туристическая группа», «Группа», с одной стороны, и Озорниной Наталией Сергеевной (Руководитель туристической группы), Сазоновым Александром Александровичем (Инструктор туристической группы), с другой стороны, согласно которому, на территории базы отдыха «Усадьба «Заозерье» по адресу: пер. Чусовской, д. 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области в период с 30.05.2021 по 13.06.2021 организовано «путешествие, выезд и пребывание участников туристической группы в форме товарищества без образования юридического лица путем объединения совместных усилий и вкладов», определяемая как цель договора товарищества и именуемая в указанном договоре «Программа путешествия».

Пунктом 1.2 договора товарищества предусмотрено, что совместной деятельностью товарищей (участников договора) является: организация и формирование состава группы туристов, определение условий и правил участия лиц в группе туристов в период путешествия, определение функций, прав и обязанностей лиц, привлекаемых по договорам для обслуживания туристов, внесение вкладов в общее дело, согласование маршрута следования, даты выезда к месту пребывания и отъезда из него, определение перевозчика и заключение с ним договора, организация (обеспечение) собственного питания по месту пребывания, приобретение услуг экскурсионного обслуживания, посещения достопримечательностей, совместное участие в развлекательных, познавательных, развивающих программах и играх, приобретение при необходимости, иных сопутствующих услуг по своему усмотрению, определение порядка возмещения расходов, связанных с содержанием общего имущества в период действия договора.

В соответствии с пунктами 4.1., 4.2., 5.1 договора товарищества, размер вклада каждого участника группы составляет 37 500 рублей, которые в совокупности образуют денежный фонд туристов, и используются для покрытия общих расходов, достижения цели договора, удовлетворения потребностей, обеспечения прав и законных интересов участников группы в период выезда и совместного пребывания вне мест постоянного жительства (в месте отдыха, проведения развивающих программ, игр, похода).

Согласно протоколу от 21.05.2021 № 1 собрания участников простого товарищества по договору от 01.04.2021 в период с 30.05.2021 по 13.06.2021 на территории земельного участка по адресу: пер. Чусовской, д. 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области запланировано размещение 48 детей в возрасте от 8 до 13 лет.

Для организации отдыха несовершеннолетних в период с 13.06.2021 по 27.06.2021 руководителем туристической группы несовершеннолетних в указанные даты Ивановой Светланой Валерьевной с участниками туристической группы 01.04.2021 заключен аналогичный ранее приведенному договор простого товарищества, о чем свидетельствуют отсылки в договоре поручения на прием и исполнение денежных обязательств от 05.04.2021, договоре с «Развивающий центр Т-Игра» от 07.06.2021, договоре с доктором от 07.06.2021, договоре с поваром от 07.06.2021.

Руководителем туристической группы Озорниной Н.С. с ООО «Компания «Ключ» в лице директора Богатовой Л.М. заключен договор субаренды объектов недвижимого имущества от 24.05.2021.

Так, по договору субаренды от 24.05.2021, акту приема-передачи недвижимого имущества от 30.05.2021 ООО «Компания «Ключ» (арендодатель) предоставило руководителю туристической группы Озорниной Н.С. (арендатор), действующей в интересах туристов на основании договора товарищества, недвижимое имущество в виде базы отдыха «Усадьба «Заозерье» по адресу: Челябинская область, п. Чусовской, г. Верхний Уфалей, пер. Чусовской д. 10 и прилагаемое к ней имущество, именуемое в договоре «Объекты». Указанное недвижимое имущество предоставляется арендатору для самодеятельного туризма, проведения игр, развлечений сроком с 30.05.2021 по 13.06.2021. Стоимость аренды недвижимого имущества составляет 30 000 рублей за весь срок аренды.

Схожий договор заключен между ООО «Компания «Ключ» в лице директора Богатовой Л.М. (арендодатель) и «организованной группой туристов» (арендатор) в лице 35 законных представителей несовершеннолетних 07.06.2021 для организации отдыха, игр, туризма, проживания несовершеннолетних с 13.06.2021 по 27.06.2021. Согласно данному договору арендатору предоставлены за плату во временное пользование земельный участок, кадастровый номер 74:27:0000000:95, земельный участок, кадастровый номер 74:27:0402001:0014, жилой дом, условный 74-74-27/017/2010-161. Указанные объекты находятся на огражденной территории базы отдыха «Усадьба «Заозерье» по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, п. Чусовской, г. Верхний Уфалей пер. Чусовской, д. 9а, 10. Объекты аренды не внесены в реестр мест организации отдыха детей и их оздоровления. Объекты аренды не соответствуют всем требованиям, предусмотренным законом для места размещения несовершеннолетних детей на условиях детского лагеря в целях отдыха и оздоровления несовершеннолетних. Арендная плата по договору составляет 150 000 рублей за весь указанный период, без учета затрат на оплату коммунальных услуг. Ивановой С.В., руководителем туристической группы, действующей в интересах группы туристов по договору простого товарищества от 01.04.2021, с ООО «Компания «Ключ» в лице директора Богатовой Л.М. 13.06.2021 подписан акт приема-передачи вышеперечисленного имущества.

Кроме того, руководителем туристической группы Озорниной Н.С. с ООО «Развивающий центр Т-Игра» в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. заключен договор оказания услуг по реализации игровой программы «Бондиана» и иных развлекательных и (или) развивающих мероприятий (мастер-классов) от 05.04.2021, согласно пунктам 1.1., 1.2., 1.4, 1.5 которого ООО «Развивающий центр Т-Игра» является организацией, которая проводит мероприятия, направленные на продвижение здорового образа жизни, а также создает и реализует Игровые программы развивающего отдыха, направленные на самоопределение личности, создание основы для осознанного выбора и условий для самореализации личности, формирование общей культуры личности и соответствующей современному уровню знаний картины мира. Туристическая группа организована на условиях договора простого товарищества от 01.04.2021 для реализации цели договора - путешествие, выезд и пребывание участников туристической группы в форме товарищества без образования юридического лица путем объединения совместных усилий и вкладов» на территории базы отдыха «Усадьба «Заозерье», и именуемая в договоре «Программа путешествия», в период с 30.05.2021 по 13.06.2021. Туристическая группа заказывает у ООО «РАЗВИВАЮЩИЙ ЦЕНТР Т-ИГРА» организацию и проведение игры «Бондиана» и иных развлекательных и (или) развивающих мероприятий (мастер-классов) по месту своего нахождения, обязуется оплатить указанные услуги. Проведение программы «Бондиана», разработанной и принадлежащей ООО «Развивающий центр Т-Игра» осуществляется с учетом особенностей договора. Целью договора является развивающий отдых участников во время путешествия.

Стоимость вышеуказанных услуг ООО «Развивающий центр Т-Игра» составляет 20000 рублей (п. 3.1 договора от 05.04.2021).

Срок действия договора – с момента подписания и до полного исполнения сторонами договора обязательств по договору (п. 7.1 договора от 05.04.2021).

Аналогичный договор на оказание услуг по реализации игровой программы «Крепость» и иных развлекательных и (или) развивающих мероприятий (мастер-классов) заключен 07.06.2021 ООО «Развивающий центр Т-Игра», в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. и Ивановой С.В., руководителем туристической группы, действующей на основании договора простого товарищества от 01.04.2021, в интересах группы туристов на период с 13.06.2021 по 27.06.2021. Стоимость услуг по договору составляет 37 900 рублей.

Кроме того, между ООО «Развивающий центр Т-Игра» в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. (поверенный) и руководителем туристической группы Озорниной Н.С. (доверитель) 05.04.2021 заключен договор поручения приема и исполнения денежных обязательств, согласно п. 1.1 которого поверенный ООО «Развивающий центр Т-Игра»принимает на себя совершение от имени и за счет доверителя руководителя туристической группы Озорниной Н.С., действующей от имени участников договора простого товарищества от 01.04.2021, следующих юридически значимых действий: производить прием наличных и безналичных денежные средств, поступающих от граждан в качестве имущественных вкладов по договору простого товарищества, исполнять по отдельному поручению доверителя денежные обязательства участников указанного договора простого товарищества в пользу третьих лиц, исполнять по отдельному поручению доверителя денежные обязательства участников указанного договора простого товарищества по возврату денежных вкладов лицам при выходе из договора простого товарищества, принимать от третьих лиц исполнение по обязательствам в пользу участников указанного договора простого товарищества, принимать адресованные доверителю документы и заявления, связанные с исполнением денежных обязательств, размещать на своем информационном ресурсе сведения и информацию для участников туристической группы, организованной договором простого товарищества от 01.04.2021.

Размер вознаграждения поверенного составляет 10000 рублей (п. 3.1. договора от 05.04.2021).

Договор на аналогичных условиях заключен 05.04.2021 ООО «Развивающий центр Т-Игра», в лице директора и соучредителя Шаркина И.Г. и Ивановой С.В., руководителем туристической группы, действующей на основании договора простого товарищества от 01.04.2021, в интересах группы туристов.

Кроме того, в целях организации питания несовершеннолетних, оказания им при необходимости медицинской помощи руководителями указанных туристических групп Озорниной Н.С. Ивановой С.В. заключены гражданско-правовых договоры с доктором и поваром (два договора от 24.05.2021, два договора от 07.06.2021).

По сведениям ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу, с 03.06.2021 по 13.06.2021 на территории в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области находилось 46 несовершеннолетних детей, с 27.06.2021 находится 73 несовершеннолетних, 15 инструкторов, 2 доктора, 1 повар.

Так, согласно пояснениям инструкторов туристической группы Евсиковой Е.И., Аристова И.А., Швецова А.Ю., Сторожевой П.Е., Хахина А.Д.. Дементьева С.В., Шивцова О.О. на территории в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области находится туристическая группа по договору простого товарищества, руководителем которой является Озорнина Н.С. В состав группы входят несовершеннолетние дети в возрасте от 8 до 13 лет. В обязанности указанных лиц входит организация досуга детей, проведение игровых мероприятий. При этом санитарные книжки, документы, подтверждающие привитие от новой коронавирусной инфекции, а также об отсутствии судимости отсутствуют.

Руководитель туристической группы Озорнина Н.С. подтвердила, что от своего имени с родителями несовершеннолетних детей заключила договоры об организации отдыха детей (договор субаренды, договор простого товарищества). Инструкторов для организации проведения с детьми мероприятий нашла через ООО «Развивающий центр Т-Игра». Продукты питания привозят родители.

Согласно пояснениям медика, договору с доктором от 24.05.2021 Желудова Т.О., он осуществляет оказание медицинской помощи несовершеннолетним детям, находящимся на территории в границах земельных участков по адресам: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей, Челябинской области, санитарная книжка, справка об отсутствии судимости, а также документ, подтверждающий привитие от новой коронавирусной инфекции отсутствуют.

По информации территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Кыштыме, г. Верхнем Уфалее, Каслинском и Нязепетровском районах от 10.06.2021 № 1074 по результатам проведенного в периоды нахождения группы несовершеннолетних туристов с 31.05.2021 по 13.06.2021, с 14.06.2021 по 27.06.2021, с 27.06.2021 обследования на предмет исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории земельного участка выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних детей, а также отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение органа, уполномоченного осуществлять федеральной государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральной государственный надзор в области защиты прав потребителей, отсутствуют медицинские книжки лиц, работающих с несовершеннолетними детьми, не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных и гигиенических нормативов.

По фактам нарушения санитарных норм и требований в отношении руководителя туристической группы Ивановой С.В. 24.06.2021 вынесено постановление № 152 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 КОАП РФ в виде штрафа 1000 рублей. Верхнеуфалейским городским судом вынесено постановление от 25.06.2021 о признании виновной Иванову С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Кроме того, сотрудниками ОНДиПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому району 10.06.2021 (в период нахождения группы несовершеннолетних туристов с 30.05.2021 по 13.06.2021) выявлено, что все постройки, находящиеся на территории земельного участка, в том числе, в которых проживают несовершеннолетние дети, относятся к V степени огнестойкости, автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения, стационарный телефон отсутствуют, сотовая связь принимает не всех операторов, не на всей территории. Несовершеннолетние дети проживают в помещениях мансардных этажей жилых домов, которые относятся к V степени огнестойкости, что является нарушением пп. «а» п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Постановление). Кроме того, на первом этаже жилого дома, в котором располагаются несовершеннолетние дети электропроводка эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции, а именно имеются скрутки, электропровода проложены по горючим конструкциям, что является нарушением пп. «а», «з» п. 35 Постановления. В здании пищеблока эксплуатируется три газовых баллона, объемом 50 литров каждый, при допустимом объеме в бытовых условиях – 5 литров, что является нарушением п. 57 Постановления. Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм, что является нарушением п. 60 Постановления. В связи с чем, 09.06.2021 года ОНДиПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому району возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также административное расследование.

В рамках административного расследования ОНДиПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому району вынесены постановления № 190119 от 30.06.2021 о привлечении Иванову С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, № 190118 от 30.06.2021о привлечении Шаркина И.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На территории земельного участка, расположенного в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской,                   г. Верхний Уфалей, Челябинской области, фактически организован отдых, игры, туризм, проживание и оздоровление несовершеннолетних детей, поскольку созданная организационная структура в форме объединения простого товарищества, действующего на основании договора от 01.04.2021, осуществляющего организацию и руководство отдыха несовершеннолетних детей, ООО «Компания «Ключ», предоставившая в аренду простому товариществу (группе несовершеннолетних туристов) в аренду земельные участки, ООО «Развивающий центр Т-Игра», предоставляющее услуги по развлечению и организации досуга несовершеннолетних, распространяющее неограниченному кругу лиц в сети «Интернет» информацию о реализуемых на территории земельных участков (базы отдыха «Усадьба «Заозерье») игровых программах, и осуществляющее финансовые операции простого товарищества (группы туристов), фактически в своей совокупности организуют отдых детей и их оздоровления по смыслу понятия, приведенного в статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Доводы ответчиков и третьих лиц, что деятельности в виде туризма, оздоровления, развивающих игр для отдыха туристической группы несовершеннолетних детей ими не организована опровергается, вышеперечисленными доказательствами, в частности, договорами аренды договор оказания услуг.

Доводы об устранении препятствий к организации вышеназванной деятельности также не подтверждаются проставленными доказательствами, поскольку не все нарушения противопожарной безопасности устранены в настоящее время.

Представленная ответчиком Информационная справка МБУДО Полевского городского округа «Центр развития творчества им. Н.Е Бобровой» в подтверждение того, что ответчики осуществляют деятельность как клуб по организации досуга, развлекательный клуб не опровергает, представленные истцом в дело доказательства, носит информационный характер.

Таким образом, проведение ответчиками мероприятий в виде туризма, оздоровления, развивающих игр для отдыха туристической группы несовершеннолетних детей и проживание на территории земельных участков, расположенной в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10а, 10, пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области, не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, что свидетельствует о грубом нарушении прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Вместе с тем. поскольку в настоящее время срок договоров с руководителем группы Ивнаовой С.В. истек, доказхательств тог, что она осуществляет деятельность в настоящее время истцом не представлено, то требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, суд возлагает обязанность на ответчиков ООО «Развивающий центр Т-Игра», ООО «Компания «Ключ» прекратить деятельность по организации оздоровительного отдыха, развивающих игр, туризма, проживания туристических групп несовершеннолетних детей на территории в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10 а, 10 пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области.

Запрещение деятельности данных ответчиков по организации оздоровительного отдыха, развивающих игр, туризма, проживания туристических групп несовершеннолетних детей направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчиков ООО «Развивающий центр Т-Игра», ООО «Компания Ключ» надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей, по 3000 рулей с каждого.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено, доказательств не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Прокурора города Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Развивающий центр Т-Игра», ООО «Компания «Ключ», Ивановой Светлане Валерьевне о запрете деятельности по организации летнего оздоровления несовершеннолетних детей удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО «Развивающий центр Т-Игра», ООО «Компания «Ключ» прекратить деятельность по организации оздоровительного отдыха, развивающих игр, туризма, проживания туристических групп несовершеннолетних детей на территории в границах земельных участков по адресу: пер. Чусовской, 9а, 10 а, 10 пос. Чусовской, г. Верхний Уфалей Челябинской области.

Взыскать с ООО «Развивающий центр Т-Игра» госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Взыскать с ООО «Компания «Ключ» госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья:                                                                            Н.Ю. Евграфова